1、承租人不履行合同,長期拖欠租金。這類糾紛占租賃糾紛70%,是目前房屋租賃糾紛的主要表現(xiàn)形式。當事人欠租金從幾千元到數(shù)十萬元不等。因欠租金而拖垮或被拖垮的企業(yè)并不少見。發(fā)生這類糾紛的原因,與經(jīng)濟泡沫破滅關系極大。1997年的金融風暴,不但狠狠地打擊了香港經(jīng)濟中的泡沫萬分,而且對深圳經(jīng)濟的影響也非常大。它使為數(shù)甚多的寄生于泡沫經(jīng)濟之上的企業(yè)和個人經(jīng)濟效益發(fā)生負增長。而這些企業(yè)和個人又基本上是租賃房屋進行生產(chǎn)、經(jīng)濟、辦公,甚至居住的。隨之發(fā)生的就是欠租金和因欠租金的大量房屋租賃糾紛。
2、未經(jīng)有關部門批準,擅自改變房屋使用功能而發(fā)生的糾紛。這類糾紛在近年的房屋租賃中為數(shù)不少。如八卦嶺、上步、車公廟等工業(yè)區(qū),原房屋使用功能絕大多數(shù)是廠房,但現(xiàn)在實際上絕大部分已改變?yōu)樯虡I(yè)用途。其中未經(jīng)審批業(yè)主或承租人擅自改變用途的占有相當大的比例。這類房屋進入租賃市場后,極易發(fā)生租賃糾紛。
3、不簽訂書面合同,或合同不規(guī)范,主要內容不完備,雙方權利義務不明確而發(fā)生租賃糾紛。由于租住住雙方缺乏法律知識,或怕麻煩、圖簡便,特別是農村股份公司的村民出租房屋時,很少簽訂書面合同,更是留下了糾紛的種子。
4、為逃避管理和偷逃稅、費而變相出租房屋發(fā)生的租賃糾紛。一些業(yè)主為了不交管理費和租賃稅賦,便和承租人串通,假以合同、聯(lián)營、承包甚至借住的名義變相出租房屋,結果有的承租人假戲真做,不但不交房租,反而要出租人承擔相應的經(jīng)營責任風險,從而導致雙方發(fā)生租賃糾紛。由于當事人規(guī)避管理和法律,發(fā)生糾紛后,往往因其行為的違法性致使合同無效,而得不到法律的有效保護。
5、專業(yè)市場欠租金戶聯(lián)手拒交租金而發(fā)生租賃糾紛。一些經(jīng)營虧本或獲利較少的承租人,為了堤內損失堤外補,即少交或不交租金,聯(lián)絡多個小業(yè)主(承租人)以各種借口拒交租金,進而轉移其經(jīng)營風險。而且如果出租人處理方法欠妥或所出租的房屋在產(chǎn)權、質量、用途、等方面存在瑕疵的話,就極易發(fā)生多米諾骨牌效應,引起市場所有承租人拒交租金甚至索賠損失的事件發(fā)生。
(二)防范辦法和解決措施租賃糾紛的大量發(fā)生,一方面折射出租賃市場的繁榮,同時也暴露出很多問題,如果不采取一些行之有效的防范措施和解決辦法,就不利于市場的發(fā)育和成熟。本人在這里談幾點看法,以期拋磚引玉。
1.業(yè)主(出租人)要依法簽訂租賃合同,合法地出租房屋。這里著重強調的是合法。房屋租賃關系合法,才能做到有效。合法、有效,不但能大量減少租賃糾紛的發(fā)生,而且也是當事人保護自己最為實際的措施。要使租賃關系合法、有效,首先就要依法簽定書面的租賃合同,將租賃當事人的權利義務在合同中明確的約定,這也就是通常所說的先小人后君子。其次就是合同內容不能違法,如房屋使用功能是住宅或廠房的,就不能未經(jīng)有關職能部門審批,便在合同中擅自改變功能,作為商業(yè)用途出租。再次,房屋租賃法律關系,是一種比較特別的民事法律關系,它要做到合法、有效,除了雙方當事人的意思表示真實一致、合同內容合法外,還要求具備法定的形式要件,如出租人必須持有政府職能部門頒發(fā)的《房屋租賃許可證》,及合同簽訂后必須在10日內到房屋租賃管理部門登記備案等。
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