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我們?cè)谶M(jìn)行拆遷或者征地是時(shí)候,都是有一定的時(shí)間期限的,對(duì)于這方面的規(guī)定,我國(guó)也是有一下相關(guān)的法規(guī)和政策的。那么,企業(yè)征地年限是多少年呢?企業(yè)征地的程序有哪些呢?下面,小編會(huì)為大家?guī)?lái)相關(guān)的法律知識(shí)的介紹。
一、企業(yè)征地年限
由50年縮短為20年
過(guò)去,工業(yè)用地的出讓年限是50年。但根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)正常成長(zhǎng)周期只有8年-12年。此后,因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)停并轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等原因,工業(yè)用地低效利用、閑置不用等情況時(shí)有發(fā)生,工業(yè)用地很難盤活。
考慮到現(xiàn)有情況,《意見(jiàn)》要求,廈門將嘗試工業(yè)用地“先租后讓、租讓結(jié)合”的供地方式,實(shí)行新增工業(yè)用地租讓彈性年期制,過(guò)去的50年年限將改為租讓年期合計(jì)不超過(guò)20年。
用地年限滿20年,相關(guān)部門將對(duì)企業(yè)綜合效益和合同履約等情況進(jìn)行評(píng)估,符合條件即可續(xù)期建設(shè)用地使用權(quán);不符合條件的,政府將無(wú)償收回土地,對(duì)已建建筑物、構(gòu)筑物按殘值補(bǔ)償。
通用廠房的出租也將設(shè)定準(zhǔn)入和退出的門檻,并為企業(yè)開出負(fù)面清單,具體實(shí)施細(xì)則由市經(jīng)信部門會(huì)同各園區(qū)管委會(huì)另行制定,相關(guān)部門也將定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄,明確各產(chǎn)業(yè)區(qū)的主導(dǎo)行業(yè)和禁入行業(yè)(或工藝環(huán)節(jié))。
二、企業(yè)征地的程序有哪些
(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。因此,用地單位在初步選定某農(nóng)用地 為建設(shè)用地后,應(yīng)首先向國(guó)土資源局、建設(shè)部門、規(guī)劃部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項(xiàng)規(guī)劃。
1、規(guī)劃必須符合原國(guó)家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》(《國(guó)家土地管理局令》第七號(hào))的要求。
2、如該建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫的《限制供地項(xiàng)目目錄》,則地方人民政府批準(zhǔn)提供建設(shè)用地前,須先取得國(guó)土資源部許可,再履行批準(zhǔn)手續(xù)。
3、如該建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫的《禁止供地項(xiàng)目目錄》,則在禁止期限內(nèi),土地行政主管部門不受理其建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件,各級(jí)人民政府也不批準(zhǔn)提供建設(shè)用地。
(二)確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè),再根據(jù)建設(shè)部門的要求,進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證,向建設(shè)部門提交用地申請(qǐng),建設(shè)部門審查符合的,頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見(jiàn)書》。用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi)。
其中,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的,有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
(三)用地單位持該《選址意見(jiàn)書》向同級(jí)國(guó)土資源局提出用地預(yù)審申請(qǐng),由該國(guó)土資源局核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》。
1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年,自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目,如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。
2、建設(shè)用地單位申請(qǐng)預(yù)審,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(1)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表(該表由國(guó)土資源部統(tǒng)一規(guī)定);
(2)預(yù)審的申請(qǐng)報(bào)告,內(nèi)容包括:擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補(bǔ)充耕地初步方案;
(3)需審批的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書批復(fù)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合一的,只提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
3、如建設(shè)項(xiàng)目涉密軍事項(xiàng)目或是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地的,建設(shè)用地單位可直接向國(guó)土資源部提出預(yù)審申請(qǐng)。
4、國(guó)土資源局在自受理預(yù)審申請(qǐng)或者收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi),完成審查工作,并出具預(yù)審意見(jiàn)。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見(jiàn)的,經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日。
(四)用地單位憑《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》向建設(shè)部門、環(huán)保局等辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù),并繳納各項(xiàng)審批費(fèi)用;
環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和(86)國(guó)環(huán)字第003號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批。某些建設(shè)項(xiàng)目,還需要報(bào)勞動(dòng)行政部門依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》予以審批。
(五)用地單位再持以上審批文件,向原預(yù)審的國(guó)土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請(qǐng)。
(六)國(guó)土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案,分不同類型,經(jīng)各級(jí)人民政府審批。
1、能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等確需單獨(dú)選址建設(shè)的項(xiàng)目,在《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕24號(hào))實(shí)施前批準(zhǔn)立項(xiàng)的,仍按原規(guī)定報(bào)批用地;實(shí)施后,屬國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革等部門或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);除此之外的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的,報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),其中征收土地面積超過(guò)省級(jí)批準(zhǔn)權(quán)限的,土地征收必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);建設(shè)項(xiàng)目確需占用基本農(nóng)田的,必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
2、如占用農(nóng)用地沒(méi)有涉及占用耕地的,則不需擬定補(bǔ)充耕地方案;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占用本集體農(nóng)用地和單位占用國(guó)有農(nóng)用地的,不需擬定征地方案。
3、以下建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):
(1)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目;
(2)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(3)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(4)在土地利用總體規(guī)劃確定的直轄市、計(jì)劃單列市和省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及人口在50萬(wàn)以上的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃按土地利用年度計(jì)劃分批次用地。
(5)需要征用基本農(nóng)田的;
(6)需要征用基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;
(7)需要征用其他土地超過(guò)七十公頃的。
(七)由國(guó)土資源局具體負(fù)責(zé)對(duì)該農(nóng)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人進(jìn)行征用,簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,按征地程序辦理征地手續(xù)。
1、征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償,應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi),由用地單位全額支付。用地單位未按期全額支付到位的,政府不發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動(dòng)工用地。 如征用農(nóng)村集體土地,征地補(bǔ)償款也可由國(guó)土資源局委托用地單位直接向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付。
2、國(guó)家征用土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
3、征用土地的,按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
4、征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
5、征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍”。這里的“該耕地”,是指實(shí)際征用的耕地?cái)?shù)量。而“每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四到六倍”中的“該耕地”,則是指在被征用土地所在地,被征地單位平均每人占有的耕地?cái)?shù)量。
(八)國(guó)土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的供地方案,在征地的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助完成后,向用地單位發(fā)出批準(zhǔn)用地文件和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,被征地單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)交出土地。
1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占用本集體的農(nóng)用地或單位占用國(guó)有農(nóng)用地的,經(jīng)批準(zhǔn)辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后,國(guó)土資源局可直接發(fā)出用地文件。
2、城市分批次建設(shè)用地和單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后,國(guó)土資源部門應(yīng)通過(guò)新聞媒體或其他形式向社會(huì)公開批準(zhǔn)情況;建設(shè)單位應(yīng)將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)文件及建設(shè)用地批準(zhǔn)書等在施工場(chǎng)地懸掛,接受社會(huì)的監(jiān)督。
(九)被征用單位交出土地后,該土地即成為國(guó)有土地,由國(guó)土資源局與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同(出讓供地)或向土地使用者核發(fā)劃撥決定書(劃撥供地)。用地單位按約定繳納出讓費(fèi)用。
1、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地,則必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。用地單位只有中標(biāo),才可獲得該國(guó)有土地的使用權(quán)。
2、國(guó)有土地出讓成交簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》時(shí),必須將規(guī)劃設(shè)計(jì)條件與附圖作為《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的重要內(nèi)容和組成部分。沒(méi)有城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,國(guó)有土地使用權(quán)不得出讓。如因特殊原因,確需改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
(十)簽訂出讓合同并按約定繳納費(fèi)用后,用地單位才真正獲得該土地的使用權(quán),用地單位即可辦理建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)予以施工建設(shè)。
1、已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種,用地單位也可以自行組織耕種;1年以上未動(dòng)工建設(shè)的,按照省級(jí)規(guī)定繳納閑置費(fèi);如超過(guò)連續(xù)2年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),縣級(jí)以上政府會(huì)下達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書》,終止土地有償使用合同或者撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)書,注銷土地登記和土地證書,即無(wú)償收回土地使用權(quán),并交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
2、國(guó)有土地使用權(quán)出讓的受讓方在簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》后,應(yīng)當(dāng)持《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核驗(yàn)無(wú)誤后,同時(shí)發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
(十一)如用地單位欲轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán),必須符合國(guó)家關(guān)于已出讓土地轉(zhuǎn)讓的規(guī)定和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定。轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)時(shí),不得改變規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。以轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地后,轉(zhuǎn)讓的受讓人應(yīng)當(dāng)持《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、轉(zhuǎn)讓地塊原建設(shè)用地規(guī)劃許可證向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
最新的政策對(duì)于企業(yè)征地年限的規(guī)定由50年降為了20年,而且,如果期限到達(dá)20年的時(shí)候,相關(guān)部門將對(duì)企業(yè)綜合效益和合同履約等情況進(jìn)行評(píng)估,如果是符合相關(guān)的條件,才可以繼續(xù)申請(qǐng)企業(yè)用地,如果不符合相關(guān)的條件,土地是會(huì)被收回的。
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