全國人大于一九七九年七月通過的《刑法》第一百一十三條規(guī)定的交通肇事罪，是指從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T違反規(guī)章制度，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。非交通運(yùn)輸人員犯前款罪的，依照前款規(guī)定處罰。由于該罪侵犯的客體是交通運(yùn)輸安全，在我國刑法分則中，被劃分在危害公共安全罪中。

為配合上述第一百一十三條的實(shí)施，最高人民法院、最高人民檢察院于一九八七年八月二十一日發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格依法處理道路交通肇事案件的通知》。該通知進(jìn)一步明確了構(gòu)成交通肇事罪的具體情況，其中明確規(guī)定“從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T或非交通運(yùn)輸人員，違反道路交通規(guī)章制度，因而發(fā)生重大事故的，在具體分析事故發(fā)生的主、客觀原因基礎(chǔ)上，對于構(gòu)成交通肇事罪、應(yīng)負(fù)事故主要責(zé)任或全部責(zé)任的肇事者，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。”國家有關(guān)部門及各地方頒布了一系列法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。如《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》等。國家交通運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)也制定了保障交通運(yùn)輸安全的規(guī)章，這些都為此提供了法律依據(jù)。

該罪的主體是一般主體，是年滿16歲、具有刑事責(zé)任能力的人。主觀方面是過失，即行為人對已違反交通運(yùn)輸安全法規(guī)行為造成的嚴(yán)重后果是過失的。如果是故意的行為，那并非此罪，而是故意傷害罪、故意殺人罪，或者是故意毀壞公私財(cái)物罪等。

交通肇事罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了違反交通法規(guī)的行為，并引起了重大事故，造成致人重傷、死亡或使公、私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果。此處，應(yīng)注意的是得發(fā)生重大事故。由此可見，此罪成立有兩方面必不可少。第一，是違反了交通運(yùn)輸安全法規(guī);第二，是造成法定的嚴(yán)重后果，二者缺一不可。因此，有時(shí)雖然違反了交通運(yùn)輸安全法規(guī)，但沒有造成嚴(yán)重的后果，即不構(gòu)成重大事故則不構(gòu)成交通肇事罪，只是一般違法行為，對其行為人可以進(jìn)行治安處罰;有時(shí)雖然造成了人身傷亡或公私財(cái)產(chǎn)的重大損失，但是并非是行為人違章行駛所造成的，而是被害人行為或者其他意外原因?qū)е碌模膊荒軜?gòu)成此罪。

那么，何為重大事故呢?

交通事故一般是根據(jù)其所造成的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失程度來劃分等級的。公安部于1991年12月2日發(fā)布的公字(1991)113號〈關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知〉中已明確道路交通事故分為以下四類：一，輕微事故;二，一般事故;三，重大事故;四，特大事故。這里重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。特大事故是比上述更嚴(yán)重的情況。在這個(gè)通知中已明確：“為了適應(yīng)事故處理中對事故責(zé)任者的行政處法、追究刑事責(zé)任和收取事故處理費(fèi)的需要”。

因此，在進(jìn)行事故處理時(shí)首先要進(jìn)行事故等級的劃分，其次是責(zé)任認(rèn)定等工作。如果發(fā)生重大事故，負(fù)事故主要責(zé)任或全部責(zé)任的肇事者才能構(gòu)成交通肇事罪。因此，正確認(rèn)定事故責(zé)任顯然是認(rèn)定該罪的前提。

但是，重大事故并非是構(gòu)成交通肇事罪的唯一條件，該通知還明確規(guī)定了“重傷一人以上，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的。”也可以構(gòu)成該罪。此處的情節(jié)惡劣沒有明確的規(guī)定，實(shí)踐中一般以逃逸、無證駕駛、酒后駕駛等作為要件予以考慮。

一九九七年三月修改后的刑法將交通肇事罪列為第一百三十三條，將犯罪的主體擴(kuò)大為任何具有刑事責(zé)任能力的人;法定的最高刑期由原來的七年改為十五年。可見國家從立法方面加強(qiáng)了對交通肇事犯罪主體的懲罰。

自二OOO年十一月二十一日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中第八條明確了在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)發(fā)生重大交通事故的才構(gòu)成交通肇事罪;將造成財(cái)產(chǎn)損失，并且無能力賠償?shù)臄?shù)額定為三十萬元;規(guī)定了“交通運(yùn)輸肇事后逃逸”的法定條件，即存在解釋第三條中規(guī)定的情況，為逃避法律追糾而逃跑的行為;同時(shí)還規(guī)定了為逃避法律追究而逃離事故現(xiàn)場的行為也構(gòu)成此罪。另外對與事故有利害關(guān)系的其他人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯論處;規(guī)定了行為人在肇事后為逃避法律追究隱藏或者遺棄被害人，致使被害人無法得到救助而死亡或者嚴(yán)重殘疾的，以故意殺人罪或者故意傷害罪處罰。

我們可以看出針對該罪修改后的刑法及解釋較修改前的更加具體明確，更易操作;同時(shí)也看出國家加大了對逃逸的打擊力度。從另一個(gè)側(cè)面告戒肇事者：不要心存僥幸，一定要保護(hù)好現(xiàn)場，依法處理事故。

實(shí)踐中司法機(jī)關(guān)對交通事故的責(zé)任劃分有兩種方式：一種是通過對事故現(xiàn)場的勘查，對當(dāng)事人各方進(jìn)行詢問，對有關(guān)車輛進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)，確定事實(shí)。然后依據(jù)交通法規(guī)判定當(dāng)事人各方有那些違反交通管理行為，對事故的發(fā)生作用大小，最終認(rèn)定當(dāng)事人各方應(yīng)負(fù)責(zé)任的比例;另一種是因當(dāng)事人逃逸等原因，沒有保護(hù)現(xiàn)場。致使司法機(jī)關(guān)無法通過前一種方式判定事實(shí)，認(rèn)定當(dāng)事人各方的責(zé)任。則只能依據(jù)國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》第20條和第21條的規(guī)定，以推定的辦法認(rèn)定當(dāng)事人各方的責(zé)任。

針對上述兩種交通事故責(zé)任認(rèn)定的方式，我們談一些具體看法。

第一種情況下，針對肇事的車輛，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第17條車輛必須經(jīng)過車輛管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格，領(lǐng)取號牌、行駛證，方準(zhǔn)行駛。第19條，機(jī)動車必須保持車況良好，車容整潔。等有關(guān)條款進(jìn)行檢驗(yàn)。此處所說的車況，當(dāng)然包括制動器，并且從某種程度上講，制動器應(yīng)絕對保持良好的工作狀態(tài)，否則是最容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

進(jìn)行交通事故處理時(shí)，無證駕駛者、酒后駕駛歷來都是打擊的重點(diǎn)，以達(dá)到正常駕駛的狀態(tài)，保證交通秩序的良好運(yùn)行。其他超寬、超載等人為問題也不應(yīng)忽視。但是，要克服一種傾向，即不管無證、超載、超寬與事故是否有關(guān)，均認(rèn)為違反交通管理法規(guī)，而認(rèn)定其承擔(dān)事故責(zé)任。應(yīng)根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第17條規(guī)定當(dāng)事人雖有違章行為，但違章行為與交通事故無因果關(guān)系的不負(fù)交通事故責(zé)任。

第二種情況是推定責(zé)任問題。《道路交通事故處理辦法》第20條，當(dāng)事人逃逸或者故意破壞、偽造現(xiàn)場，毀滅證據(jù)，使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任。此條規(guī)定顯然是針對當(dāng)事人主觀上具有逃避義務(wù)的情況下所實(shí)施的行為的一種懲罰。

如果當(dāng)事人在不知道發(fā)生事故的情況下，就不應(yīng)該機(jī)械地照搬此條來認(rèn)定肇事方的責(zé)任。應(yīng)該針對具體情況，認(rèn)真分析現(xiàn)場情況，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。只有在確實(shí)無法認(rèn)定的情況下才能推定是離開現(xiàn)場一方的全部責(zé)任。

關(guān)于交通肇事案件，責(zé)任認(rèn)定非常重要，它是構(gòu)成犯罪的關(guān)鍵所在。公安交通警察大隊(duì)在進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定后，必須得告知當(dāng)事人如對此責(zé)任認(rèn)定不服，可以申請上一級機(jī)關(guān)申請進(jìn)行重新責(zé)任認(rèn)定，以保證當(dāng)事人充分地行使應(yīng)有的訴訟權(quán)利。同時(shí)，也可以避免將治安案件錯(cuò)當(dāng)成刑事案件處理，導(dǎo)致不必要的麻煩。

作為律師在處理這類案件時(shí)，一定要認(rèn)真地把握好上述各個(gè)環(huán)節(jié)。首先從責(zé)任認(rèn)定方面，幫助當(dāng)事人認(rèn)真分析現(xiàn)場和關(guān)于交通管理的有關(guān)規(guī)定，對于與事實(shí)不符的責(zé)任認(rèn)定及時(shí)地向上一級機(jī)關(guān)提出重新認(rèn)定的申請。如果已經(jīng)錯(cuò)過了申請重新認(rèn)定的機(jī)會，而責(zé)任認(rèn)定又確實(shí)存在問題的話，那么就要依據(jù)最高人民法院、公安部于一九九二年十二月一日發(fā)布的法發(fā)(1992)39號《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》中的第四條之規(guī)定，請求人民法院在審理案件時(shí)對事實(shí)予以重新認(rèn)定;其次，如果是行為人自己報(bào)的警，并積極保護(hù)現(xiàn)場，如實(shí)講述案件發(fā)生的經(jīng)過，應(yīng)視為自首;其他關(guān)于搶救傷者、民事賠償?shù)纫彩谴祟惏讣ǘ◤妮p減輕情節(jié);同時(shí)，在程序方面嚴(yán)格依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)地為當(dāng)事人申請取保候?qū)彙Ｖ挥羞@樣才能切實(shí)地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，發(fā)揮律師在此類刑事案件各個(gè)階段的應(yīng)有作用。