為了加強公正廉潔政府建設(shè),以及減少和杜絕貪污腐敗之風(fēng),提高行政機關(guān)辦事效率,各級政府都需要對政府信息進行公開。為公民提供監(jiān)督政府的機會。但是這一政策實施過程中也存在不足。那么政府信息公開訴訟時效是如何規(guī)定的呢?
一、我國政府信息公開訴訟期限
行政訴訟法第46條規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起6個月內(nèi)提出。行政訴訟只有起訴期限的耽誤,沒有起訴期限的中斷。只有在起訴期限內(nèi)提起訴訟的行政案件,人民法院才有權(quán)對其進行司法審查。超過起訴期限起訴的行政案件,人民法院只能裁定不予受理。如果在立案受理時沒有查明,但在審理過程中查明已超過起訴期限的,人民法院應(yīng)該裁定駁回起訴。
二、行政訴訟起訴期限與訴訟時效的區(qū)別
1、性質(zhì)不同
起訴期限:起訴期限是訴之合法的要件,即起訴能夠被法院予以受理的法定條件,規(guī)定在行政訴訟法中,系訴訟程序法律制度;訴訟實效是訴之有理由的要件,即原告的訴訟請求能夠成立的前提。
訴訟時效:訴訟時效屬于民事實體法律制度,規(guī)定在民法通則中。
2、立法目的不同
起訴期限:行政訴訟法中之所以設(shè)立起訴期限,在于督促相對人盡快行使權(quán)利,提高行政機關(guān)執(zhí)法效率,維護行政管理秩序的穩(wěn)定。如果允許相對人任何時候都可以對行政行為申請救濟,勢必使行政行為一直處于被質(zhì)疑和否定的狀態(tài),既影響了行政效率,又將給行政管理秩序帶來混亂。
訴訟時效:民事實體法中規(guī)定訴訟時效,其目的在于經(jīng)過法定期間使原權(quán)利人喪失權(quán)利,使長期存在的事實狀態(tài)合法化,有利于經(jīng)濟秩序和法律秩序的穩(wěn)定。
3、起算時間不同
起訴期限:行政訴訟的起訴期限從相對人知道或應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為之日起計算,其采取的是客觀行為的標準,強調(diào)“行為”;
訴訟時效:訴訟時效的起算時間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起,以當(dāng)事人主觀感知權(quán)利被侵害為標準,強調(diào)“權(quán)利”。
三、政府信息公開的意義
1、實現(xiàn)公民知情權(quán)。我國是人民當(dāng)家作主的國家,公民掌握政府信息是應(yīng)該和必須的,這是公民的基本權(quán)利,政府的義務(wù)。而單個公民作為弱勢的一方,無法主動的掌握政府信息,因此,政府信息公開在實現(xiàn)公民知情權(quán)的過程中起到至關(guān)重要的作用。
2、有效應(yīng)對危機事件,挽回政府形象。政府敢于公開危機信息,主動借助媒體,及時、真實地公開事實,讓媒體在傳播事實的基礎(chǔ)上進行正確的輿論引導(dǎo),不僅有利于危機事件的解決,而且有利于維護政府形象,有力提升政府的公信力。
3、消除謠言,穩(wěn)定社會秩序。謠言止于公開。政府在面對一些如災(zāi)難或公共安全的一些傳言時,應(yīng)該把來龍去脈告訴公眾,這是透明的政府從保護每一個民眾的角度應(yīng)該做的,也是有效消除傳言的最好方式。
4、促進民主政治,實現(xiàn)公民的監(jiān)督權(quán)利。人民是國家的主人,國家權(quán)力機關(guān)工作人員是社會公仆,民眾只有真正有效地利用政府掌握的信息資源,才能對現(xiàn)行的制度和政府行為進行監(jiān)督和提出意見、參與行政管理,從而促進政府民主制度和行為的改進,完善不足。
5、制約權(quán)力濫用和腐敗。政府信息公開有利于破除權(quán)力運行的隱蔽性,為治理權(quán)力濫用和腐敗提供預(yù)防機制。“陽光”是最好的消毒劑,政府信息公開將使整個行政系統(tǒng)透明公開,政府政策的決策和執(zhí)行將完全暴露在眾目睽睽之下,并且使得權(quán)力運行從隱蔽變成透明,無疑切斷了權(quán)錢交易的鏈條,包括其交易背后的利益共謀渠道。
綜上所述,相信大家對政府信息公開訴訟時效這一問題已經(jīng)全面了解。根據(jù)我國法律規(guī)定,如果公民對政府公開信息不認同,可以在政府公開信息的六個月之內(nèi)向人民法院提起訴訟請求。公民可以通過法律途徑維護自己的知情權(quán)。
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