我國(guó)的土地資源都屬于國(guó)家所有，但是為了防止土地資源的浪費(fèi)，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)立法機(jī)關(guān)規(guī)定，民事主體可以通過(guò)合法的方式，獲得土地的使用權(quán)，為了規(guī)范各方責(zé)任主體的行為，制定了鎮(zhèn)江國(guó)土信息公開(kāi)管理辦法。

鎮(zhèn)江國(guó)土信息公開(kāi)管理辦法

第一章 總　則

第一條　為了規(guī)范和推進(jìn)部政府信息公開(kāi)工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取部政府信息，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮部政府信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)的政府信息，是部在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條　在國(guó)務(wù)院辦公廳的指導(dǎo)下，在部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開(kāi)工作)辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督部政府信息公開(kāi)工作。

部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開(kāi)工作)辦公室由辦公廳、政策法規(guī)司、監(jiān)察局、信息中心、中國(guó)國(guó)土資源報(bào)社、中國(guó)土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心組成，辦公廳主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。信息中心負(fù)責(zé)部政府信息公開(kāi)的日常工作，其主要職責(zé)包括：部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)，及時(shí)登錄部主動(dòng)公開(kāi)的政府信息;組織編制部政府信息公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄以及部政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告;組織研究制定部政府信息公開(kāi)工作制度;設(shè)立部政府信息公開(kāi)查詢(xún)電話(huà)，管理部依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的電子郵箱;受理并協(xié)調(diào)辦理公民、法人和其他組織向部提出的獲得政府信息的申請(qǐng)。

部機(jī)關(guān)各司局確定一名工作人員為政府信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)本單位政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展、協(xié)調(diào)和落實(shí)。

第四條　部政府信息公開(kāi)工作按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則開(kāi)展。部機(jī)關(guān)各司局和直屬單位以適當(dāng)方式及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)本單位產(chǎn)生(制作或獲取)的政府信息。

建立健全部政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制，保證部公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致。擬公開(kāi)的政府信息涉及其他司局和單位的，由本單位與有關(guān)司局和單位進(jìn)行溝通、確認(rèn);擬公開(kāi)政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開(kāi)工作)辦公室與有行政機(jī)關(guān)溝通、確認(rèn)。

公開(kāi)政府信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開(kāi)。

第五條　部政府信息公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公平、便民的原則。

第六條　部政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確。政府信息公開(kāi)部門(mén)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息，部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開(kāi)工作)辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)司局和單位，在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

第七條　部政府信息公開(kāi)不得危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第八條　部機(jī)關(guān)各司局和直屬單位負(fù)責(zé)本單位產(chǎn)生的政府信息的主動(dòng)公開(kāi)工作;部政務(wù)大廳負(fù)責(zé)受理公民、法人和其他組織向部提出的獲取有關(guān)政府信息的申請(qǐng)，按照《國(guó)土資源部政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作暫行規(guī)定》辦理。

第二章　公開(kāi)的范圍

第九條　根據(jù)《條例》規(guī)定和部職責(zé)職能，對(duì)符合下列要求之一的部政府信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)：

(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;

(三)部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)職能等情況;干部任免和公務(wù)員招考、錄用情況;國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)的辦事部門(mén)、辦事程序、辦事時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等;

(四)國(guó)土資源管理工作的規(guī)章和規(guī)范性文件;

(五)國(guó)土資源管理行政許可和行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交材料的目錄以及行政審批結(jié)果等;

(六)國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)工作的進(jìn)展、完成情況、國(guó)土資源執(zhí)法、監(jiān)察和土地督察情況、土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況;

(七)國(guó)土資源管理有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃及其完成情況，有關(guān)國(guó)土資源管理工作的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);

(八)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案以及其他與國(guó)土資源管理有關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息等;

(九)部制定政策、部門(mén)規(guī)章，編制規(guī)劃、計(jì)劃、方案，涉及公民、法人和其他組織重大利益的，有重大社會(huì)影響的，或者需要廣大公眾廣泛參與的，在制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)公開(kāi)，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

(十)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。

法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)上述事項(xiàng)的公開(kāi)權(quán)限另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

第十條　2008年5月1日后產(chǎn)生的政府信息，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十八條要求及時(shí)予以公開(kāi);2008年5月1日前已經(jīng)產(chǎn)生、現(xiàn)在仍然有效的政府信息，檔案管理部門(mén)配合有關(guān)各司局和單位，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和其它有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合公開(kāi)要求的，逐步予以公開(kāi)。

第十一條　下列政府信息不得公開(kāi)：

(一)涉及國(guó)家秘密的;

(二)涉及商業(yè)秘密的;

(三)涉及個(gè)人隱私的。

經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以按照規(guī)定程序予以公開(kāi)。政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)可以公開(kāi)的內(nèi)容。

第十二條　除第九條、第十條規(guī)定之外，不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的其他部政府信息，原則上納入依申請(qǐng)公開(kāi)范圍。

第十三條　建立部政府信息公開(kāi)保密審查制度。

保密審查按照“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查”的原則，由辦理機(jī)關(guān)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其他法律和行政法規(guī)進(jìn)行保密審查;辦理機(jī)關(guān)不能確定是否可以公開(kāi)的，提交部保密委員會(huì)辦公室審查確定。

第十四條　在部發(fā)文稿紙中設(shè)置“主動(dòng)公開(kāi)、不予公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)”選項(xiàng)，由擬稿人提出意見(jiàn)，簽發(fā)人審定。聯(lián)合發(fā)文的公開(kāi)事宜，由主辦單位與其他會(huì)辦單位商定。

第三章　主動(dòng)公開(kāi)的方式和程序

第十五條　應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的部政府信息，根據(jù)內(nèi)容和需要，采用以下方式公開(kāi)：

(一)國(guó)土資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部屬各專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站;

(二)中國(guó)國(guó)土資源報(bào)、國(guó)土資源通訊等部主管的報(bào)刊;

(三)國(guó)土資源法規(guī)匯編或者其他正式出版物;

(四)新聞發(fā)布會(huì)及其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取政府信息的形式。

應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的部政府信息，可以采用一種或多種形式公開(kāi)。

第十六條　部政務(wù)大廳設(shè)立政府信息查閱室，配備相應(yīng)設(shè)施，主動(dòng)公開(kāi)政府信息應(yīng)及時(shí)向信息查閱室提供有關(guān)文本;各司局和單位可根據(jù)需要，設(shè)立政府信息公告欄、電子信息屏、發(fā)放資料，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。

第十七條　屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自政府信息形成或者變動(dòng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)按照第十五條規(guī)定的形式予以公開(kāi)。

部政府信息本身有明確產(chǎn)生時(shí)間的，以該時(shí)間為信息產(chǎn)生的時(shí)間;本身沒(méi)有明確產(chǎn)生時(shí)間的，以最后簽發(fā)的時(shí)間為政府信息產(chǎn)生時(shí)間。

第十八條　部政府信息公開(kāi)按照以下程序進(jìn)行：

(一)政府信息產(chǎn)生單位按本辦法或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示、決定，提出信息公開(kāi)要求;

(二)政府信息公開(kāi)部門(mén)對(duì)擬公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí);

(三)依照保密規(guī)定進(jìn)行保密審查;

(四)根據(jù)政府信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限提交本單位領(lǐng)導(dǎo)、部政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開(kāi)工作)辦公室或部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

(五)采用適當(dāng)形式公開(kāi)。

第四章　依申請(qǐng)公開(kāi)的方式和程序

第十九條　公民、法人和其他組織要求部向其提供與自身相關(guān)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件或者證明文件，向部提交書(shū)面申請(qǐng)，由部政務(wù)大廳受理。書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)所需政府信息內(nèi)容的描述，并簽名或者蓋章。

采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理部門(mén)代為填寫(xiě)申請(qǐng)。

第二十條　部政務(wù)大廳收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并根據(jù)下列情況給予答復(fù)：

(一)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);

(二)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù);需要轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交，承辦單位應(yīng)當(dāng)于13個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢;

(三)已經(jīng)向社會(huì)公眾公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑;

(四)屬于不予公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由;

(五)不屬于部掌握范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知聯(lián)系方式。

第二十一條　依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，原則上應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供。無(wú)法按申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)印件或者其他適當(dāng)形式提供。

第二十二條　不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政府信息的，經(jīng)部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開(kāi)工作)辦公室同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)的理由;延長(zhǎng)答復(fù)或者提供的期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。

第二十三條　因不可抗力、意外事件或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政府信息的，期限中止;不可抗力、意外事件或者其他法定事由消除后，期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，承辦單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第二十四條　依申請(qǐng)向公民、法人和其他組織提供政府信息，受理部門(mén)可以收取符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的檢索、復(fù)制、郵寄、遞送等成本費(fèi)用，不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供政府信息。

申請(qǐng)人確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開(kāi)工作)辦公室審核同意，可以減免有關(guān)費(fèi)用。

第二十五條　存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的殘疾人、文盲等申請(qǐng)人，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。

第五章　監(jiān)督和保障措施

第二十六條　部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開(kāi)工作)辦公室負(fù)責(zé)建立國(guó)土資源部信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)部政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議。

第二十七條　部政府信息公開(kāi)工作的考核，應(yīng)當(dāng)納入年度工作目標(biāo)考核管理。

第二十八條　各司局及有關(guān)直屬單位應(yīng)當(dāng)于每年1月31日之前向部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開(kāi)工作)辦公室提交各自的政府信息公開(kāi)工作年度工作報(bào)告。

部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開(kāi)工作)辦公室應(yīng)當(dāng)于每年3月31日之前，公布部政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況;

(二)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況;

(三)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況;

(四)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;

(五)政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況;

(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第二十九條　各司局和直屬單位違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開(kāi)工作)辦公室責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)、不及時(shí)更新主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的;

(二)不提供或者不及時(shí)更新部政府信息公開(kāi)目錄有關(guān)內(nèi)容的;

(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的;

(四)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的;

(五)違反規(guī)定收費(fèi)的。

第三十條　公民、法人和其他組織認(rèn)為部出現(xiàn)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的行為，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第六章　附　則

第三十一條　部政府信息公開(kāi)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入年度預(yù)算，保障政府信息公開(kāi)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第三十二條　授權(quán)承擔(dān)行政職能的部直屬事業(yè)單位，參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

對(duì)于國(guó)土資源，國(guó)家行政機(jī)關(guān)若需要征收，必須按照當(dāng)?shù)氐?a href='http://www.bjxgfjob.com/buchang/14.html' target='_blank' data-horse>征地補(bǔ)償辦法的規(guī)定，制定出確切的補(bǔ)償方案，然后在征地方案被相關(guān)機(jī)構(gòu)許可之后，才能加以落實(shí)。

國(guó)土資源部對(duì)強(qiáng)征宅基地不作為被判違法

國(guó)土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的通知

中華人民共和國(guó)土地管理法釋義