每個省關于補償標準都有不一樣的標準,因為每個省份發展水平不一樣,所以說補償的標準自然也是不一樣的,在我們國家關于林地補償的標準也是可以根據具體的標準作出具體的變化的,河北省是我們國家林地補償標準之一,下面是河北省林地補償標準依據,希望可以供大家參考。
第一章 總 則
第一條 為規范中央和省級財政林業補助資金使用,加強管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國森林法》,以及財政部、國家林業局印發的《中央財政林業補助資金管理辦法》(財農〔2014〕9號)等有關法律、法規、規定,制定本實施細則。
第二條 省級以上財政林業補助資金(以下簡稱林業補助資金)是指中央財政下達和省級財政預算安排的用于森林生態效益補償、林業補貼、森林公安、國有林場改革等方面的補助資金。
第二章 預算管理
第三條 每年年初,省林業廳會同省財政廳根據國家下達的中央財政林業補助資金任務和相關要求,及時下達我省中央財政林業補助資金項目建設申報指南,具體包括:新一年度植樹造林、森林撫育及良種生產繁育計劃,濕地和國家級自然保護區支持重點內容,林業貼息貸款建議計劃,林業科技推廣示范項目立項指南等。
每年12月31日前,省林業廳、省財政廳聯合或單獨下發下一年度省級林業補助項目計劃申報指南,具體包括:下一年度植樹造林、林業良種繁育、果品業發展、林業科技推廣示范項目等。
第四條 各設區市、縣(市、區)林業和財政部門及省直有關單位根據省級印發的林業補助項目任務申報指南,結合本地林業建設、保護和恢復工作任務,分別按照時限等要求報送林業補助項目任務申請。具體申報內容詳見附件及申報指南。
第五條 省林業廳根據國家和省財政預算安排、林業建設任務計劃和市縣申請,統籌研究和提出林業補助項目資金分配意見,并按有關規定時限要求提交省財政廳。
第六條 省財政廳根據省人大批準的財政預算和省林業廳提出的林業補助項目資金分配意見,按規定的時限要求和預算級次下達資金。
第七條 林業補助資金的支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。林業補助資金使用屬于政府采購的,應按政府采購規定執行。
第八條 各級財政、林業主管部門和資金使用單位應建立健全林業補助資金管理制度,嚴格實行預算決算管理。
第三章 森林生態效益補償
第九條 森林生態效益補償用于國家級或省級公益林(統稱“公益林”)的保護和管理。其中中央資金用于國家級公益林的保護與管理、省級資金用于省級公益林的保護與管理。
第十條 國家級公益林是指根據國家林業局、財政部聯合印發的《國家級公益林區劃界定辦法》(林資發〔2009〕214號)區劃界定的公益林林地。省級公益林是指根據《河北省地方公益林區劃界定辦法》區劃界定的公益林林地。
第十一條 森林生態效益補償根據公益林權屬實行不同的補償標準,包括管護補助支出和公共管護支出兩部分。
國有的公益林平均補償標準為每年每畝5元,其中管護補助支出4.75元,公共管護支出0.25元;集體和個人所有的國家級公益林補償標準為每年每畝15元,其中管護補助支出14.75元,公共管護支出0.25元。
第十二條 國有的公益林管護補助,用于國有林場、苗圃、自然保護區等國有單位管護公益林的勞務補助等支出。集體和個人所有的公益林管護補助,用于集體和個人的經濟補償和管護公益林的勞務補助等支出。
公共管護支出主要用于各級林業主管部門開展的公益林監督檢查和評價監測等方面的支出。
第十三條 林業主管部門應與承擔管護任務的國有單位、集體和個人簽訂公益林管護合同。國有單位、集體和個人應按照管護合同落實管護任務,承擔管護責任,并依照管護合同履行情況領取相應的森林生態效益補償。
第四章 林業補貼
第十四條 林業補貼是指用于林木良種培育、造林、森林撫育,濕地、林業國家級自然保護區和沙化土地封禁保護區建設與保護,林業防災減災,林業科技推廣示范,林業貸款貼息等方面的支出。
第十五條 林木良種培育、造林和森林撫育補貼等具體支出內容是:
(一)中央林木良種培育補貼。包括良種繁育補貼和林木良種苗木培育補貼。
良種繁育補貼主要用于對良種生產、采集、處理、檢驗、貯藏等方面的人工費、材料費、簡易設施設備購置和維護費,以及調查設計、技術支撐、檔案管理、人員培訓等管理費用和必要的設備購置費用的補貼。補貼對象為國家重點林木良種基地和國家林木種質資源庫。補貼標準:種子園、種質資源庫每畝補貼600元,采穗圃每畝補貼300元,母樹林、試驗林每畝補貼100元。
林木良種苗木培育補貼主要用于對因使用良種,采用組織培養、輕型基質、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進技術培育的良種苗木所增加成本的補貼;補貼對象為國有育苗單位;補貼標準:除有特殊要求的良種苗木外,每株良種苗木平均 補貼0.2元。
(二)省級林木良種培育補貼,根據年度預算批復確定的支持方向、具體用途和補助標準使用管理。
(三)中央財政造林補貼。中央財政對國有林場、農民和林業職工(含林區人員,下同)、農民專業合作社等造林主體在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產低效林地進行人工造林、更新和改造,面積不小于1畝的給予適當的補貼。造林補貼包括造林直接補貼和間接費用補貼。
直接補貼是指對造林主體造林所需費用的補貼,補貼標準為:人工營造,喬木林和木本油料林每畝補貼200元,灌木林每畝補貼120元,水果、木本藥材等其他林木每畝補貼100元;跡地人工更新、低產低效林改造每畝補貼100元。間接費用補貼是指對享受造林補貼的縣、局、場林業部門(以下簡稱縣級林業部門)組織開展造林有關作業設計、技術指導所需費用的補貼。
享受中央財政造林補貼營造的喬木林,造林后10年內不準主伐。
(四)省級財政造林補貼。具體包括太行山綠化、京津冀協同發展林業生態示范工程建設補助等。太行山綠化資金用于人工造林、封山育林的直接支出,京津冀協同發展林業生態示范工程建設補助用于造林綠化的直接支出。省級造林補貼根據預算安排的資金使用方向、用途和標準使用資金,并按照省林業廳有關規定開展檢查驗收。
(五)中央財政森林撫育補貼。對承擔森林撫育任務的國有森工企業、國有林場、農民專業合作社以及林業職工和農民等給予適當的補貼。森林撫育對象為國有林中的幼齡林和中齡林,集體和個人所有的公益林中的幼齡林和中齡林。一級國家級公益林不納入森林撫育范圍。
森林撫育補貼標準為平均每畝100元。天然林資源保護工程二期實施范圍內的國有林森林撫育補貼標準為平均每畝120元。森林撫育補貼用于森林撫育有關費用支出,包括直接支出和間接支出。直接支出主要用于間伐、補植、人工促進天然更新、修枝、除草、割灌、清理運輸采伐剩余物、修建簡易作業道路等生產作業的勞務用工和機械燃油等。間接支出主要用于作業設計、技術指導等。
第十六條 濕地、林業國家級自然保護區和沙化土地封禁保護區建設與保護補貼,根據濕地、林業國家級自然保護區和沙化土地封禁保護區的重要性、建設內容、任務量、保護成效等因素分配。主要包括以下三個部分:
(一)濕地補貼主要用于濕地保護與恢復、退耕還濕試點、濕地生態效益補償試點、濕地保護獎勵等相關支出。
濕地保護與恢復支出指用于林業系統管理的國際重要濕地、國家重要濕地、濕地自然保護區及國家濕地公園開展濕地保護與恢復的相關支出,主要包括監測監控設施維護和設備購置支出、退化濕地恢復支出和濕地所在保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務費等。
退耕還濕試點支出指用于國際重要濕地和濕地國家級自然保護區范圍內及其周邊的耕地實施退耕還濕的相關支出。
濕地生態效益補償試點支出指用于對候鳥遷飛路線上的重要濕地因鳥類等野生動物保護造成損失給予的補償支出,也可用于因保護濕地遭受損失或受到影響的濕地周邊社區(村、組)開展生態修復、環境整治等方面的支出。
濕地保護獎勵支出指用于經考核確認對濕地保護成績突出的縣級人民政府相關部門的獎勵支出。該獎勵支出必須用于與濕地保護有關的支出,不得用于管理機構人員經費、日常辦公設備購置和辦公用房、職工生活用房等樓堂館所建設等。
(二)林業國家級自然保護區補貼主要用于保護區的生態保護、修復與治理,特種救護、保護設施設備購置和維護,專項調查和監測,宣傳教育,以及保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務補貼等支出。
(三)沙化土地封禁保護區補貼主要用于對暫不具備治理條件的和因保護生態需要不宜開發利用的連片沙化土地實施封禁保護的補貼支出。范圍包括:固沙壓沙等生態修復與治理,管護站點和必要的配套設施修建和維護,必要的巡護和小型監測監控設施設備購置,巡護道路維護、圍欄、界碑界樁和警示標牌修建,保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務費等支出。
第十七條 林業防災減災補貼根據損失程度、防災減災任務量等因素分配。主要包括以下三個部分:
(一)森林防火補貼指用于預防和對突發性的重特大森林火災撲救等相關支出的補貼,包括開設森林防火隔離帶、購置撲救工具和器械、物資設備等支出,專業撲火隊建設及跨區撲火作業支出,租用交通運輸工具支出以及重點國有林區防火道路建設支出等。補貼對象為承擔森林防火任務的基層林業單位。
(二)林業有害生物防治補貼指用于對危害森林、林木、種苗正常生長,造成重大災害的病、蟲、鼠(兔)和有害植物的預防和治理等相關支出的補貼。支出范圍包括:購置租賃藥劑、器械、工具、生物天敵的開支,除害處理的人工費補貼,治理區發生檢疫檢驗的材料費、小型器具費等。補貼對象為承擔林業有害生物防治任務的基層林業單位。
林業有害生物防控體系建設補貼用于監測設備、試驗室儀器設備和防治施藥器械等購置。
(三)林業生產救災補貼指用于支持林業系統遭受洪澇、干旱、雪災、凍害、冰雹、地震、山體滑坡、泥石流、臺風等自然災害之后開展林業生產恢復等相關支出的補貼。補貼范圍包括:受災林地、林木及野生動植物棲息地、生境地的清理;災后林木的補植補造及野生動植物棲息地、生境地的恢復;因災損毀的林業相關設施修復和設備購置。補貼對象為因災受損并承擔林業生產救災任務的基層林業單位。
第十八條 林業科技推廣示范補貼是指用于對林業生態建設或林業產業發展有重大推動作用的先進、成熟、有效的林業科技成果推廣與示范等相關支出的補貼。補貼對象為承擔林業科技成果推廣與示范任務的林業技術推廣站(中心)、科研院所、大專院校、農民專業合作社、國有林場和國有苗圃等單位和組織。支出范圍主要包括林木新品種繁育、新品種新技術的應用示范、與科技推廣和示范項目相關的簡易基礎設施建設、必需的專用材料及小型儀器設備購置、技術培訓、技術咨詢等。
第十九條 中央財政林業貸款貼息補貼(以下簡稱貼息補貼)是指中央財政對各類銀行(含農村信用社和小額貸款公司,下同)發放的符合貼息條件的貸款給予一定期限和比例的利息補貼。
(一)中央財政對符合以下條件之一的林業貸款予以貼息:林業龍頭企業以公司帶基地、基地連農戶的經營形式,立足于當地林業資源開發、帶動林區、沙區經濟發展的種植業、養殖業以及林產品加工業貸款項目;各類經濟實體營造的工業原料林、木本油料經濟林以及有利于改善沙區、石漠化地區生態環境的種植業貸款項目;國有林場(苗圃)、國有森工企業為保護森林資源,緩解經濟壓力開展的多種經營貸款項目,以及自然保護區和森林公園開展的森林生態旅游貸款項目;農戶和林業職工個人從事的營造林、林業資源開發和林產品加工貸款項目。
(二)對符合國家規定條件的林業貸款,中央財政年貼息率為3%。
(三)林業貸款期限3年以上(含3年)的,貼息期限為3年;林業貸款期限不足3年的,按實際貸款期限貼息。對農戶和林業職工個人營造林小額貸款,適當延長貼息期限。貸款期限5年以上(含5年)的,貼息期限為5年;貸款期限不足5年的,按實際貸款期限貼息。農戶和林業職工個人營造林小額貸款是指貼息年度內(1月1日至12月31日,下同)累計額30萬元以下的營造林貸款。
(四)林業貸款利息補貼采取分年據實貼息的辦法(上一年度1月1日至12月31日的林業貸款貼息)。對貼息年度內貸款期限1年以上的林業貸款,按全年計算貼息;對貼息年度內貸款期限不足1年的林業貸款,按貸款實際月數計算貼息。
(五)貸款項目計劃的申報與管理。林業貼息貸款項目實行年度計劃申報制度。由項目單位向當地縣級林業主管部門提交有關申報材料,縣級林業主管部門對項目單位的申報材料進行認真審核后,商同級財政部門同意,逐級申報。農戶和林業職工個人小額貸款項目,由縣級林業主管部門統一匯總,以縣級林業主管部門作為申報單位。各設區市、縣及省林業廳直屬單位于每年8月31日前將下一年度林業貼息貸款項目計劃上報到省林業廳。省林業廳負責進行匯總、審核、篩選,向國家林業局報送當年度林業貼息貸款建議計劃規模。
(六)貼息補貼的申報與管理。中央財政對以前年度累計貸款余額及上一年度1月1日至12月31日的新增林業貸款貼息。設區市、縣(市、區)林業部門會同同級財政部門負責項目貸款落實及貼息補貼審核申報工作,確定本市、縣應申請的貼息補貼額,于每年1月20日之前,以正式文件向省林業廳、省財政廳報送貼息補貼申請報告和貸款資金審核報告。縣級林業主管部門對本縣申報貼息補貼的項目和小額貼息貸款申報實施情況進行審核,對其真實性、合規性負責,并詳細掌握本地林業小額貼息貸款放貸情況,負責對申請貼息補貼的農戶和林業職工個人身份證、有效貸款證明材料及付息憑證等相關材料進行審核,及時向同級財政部門提供貸款貼息補貼申請的相關材料。各級財政部門對貼息額度和標準進行合規性審核。
(七)貼息資金的撥付。林業貸款利息補貼按照預算級次撥付。林業主管部門負責對已核實的貸款貼息項目提出貼息補貼發放申請,財政部門依據林業部門提供的貼息申請發放補貼資金。
第二十條 省級果品與花卉產業發展補助資金。果品產業發展補助資金用于果樹良種(含接穗)、無公害標準化生產投入品、新技術推廣應用、果品科技支撐等支出?;ɑ墚a業發展補助資金用于開展新品種、新技術示范及先進綜合栽培模式推廣等的補助。此項補助資金根據預算安排的資金使用方向、用途和標準使用,并按照省林業廳有關規定組織實施。
第五章 森林公安補助
第二十一條 森林公安補助主要是用于森林公安機關辦案(業務)經費和業務裝備經費開支的補助。森林公安補助根據警力、業務工作量、裝備需求、森林資源管理等因素分配。
第二十二條 中央財政森林公安補助主要用于市級以下森林公安機關,省級預留不超過中央森林公安資金的10%,專項用于省級森林公安機關承辦公安部、國家林業局部署的重大任務,直接偵辦和督辦重特大案件、組織開展專項行動、組織民警教育培訓、處置不可預見的突發事件、裝備共建或其他特殊原因所需經費補助等。
第二十三條 森林公安補助使用范圍包括森林公安辦案(業務)經費和森林公安業務裝備經費。其中森林公安辦案(業務)經費用于森林公安機關開展案件偵辦查處、森林資源保護、林區治安管理、維護社會穩定、處置突發事件、禁種鏟毒、民警教育培訓等直接支出;森林公安業務裝備經費用于森林公安機關購置指揮通信、刑偵技術、執法勤務(含警用交通工具)、信息化建設、處置突發事件、派出所和監管場所所需的各類警用業務裝備的支出。
第六章 國有林場改革補助
第二十四條 國有林場改革補助是指中央和省級安排用于支持國有林場改革的一次性補助支出。
第二十五條 中央財政安排的國有林場改革補助主要用于補繳國有林場拖欠的職工基本養老保險和基本醫療保險費用、國有林場分離場辦學校和醫院等社會職能費用、先行自主推進國有林場改革的省獎勵補助等,補繳國有林場拖欠的職工基本養老保險和基本醫療保險費用有結余的,可用于林場繳納職工基本養老和基本醫療等社會保險以及其他與改革相關的支出。
省級補助資金與中央國有林場改革專項資金配套,用于補繳國有林場拖欠的職工基本養老保險、基本醫療保險費用以及國有林場分離辦社會職能相關費用。
第二十六條 中央財政國有林場改革補助按照國有林場職工人數(包括在職職工和離退休職工)和林地面積兩個因素分配,其中:每名職工補助2萬元,每畝林地補助1.15元。省級國有林場改革補助根據財力狀況、國有林場職工人數(包括在職職工和離退休職工)和林地面積等因素分配。
第七章 績效管理與監督檢查
第二十七條 林業補助資金管理遵循“統籌兼顧、規范公平、注重績效”的原則,通過項目實施,有效增加全省林地面積,提高全省綠化水平和森林覆蓋率,改善生態環境、推動經濟發展。
第二十八條 省林業廳按照績效預算管理改革要求,編制部門項目績效預算,確定項目績效目標和績效指標。
第二十九條 省林業廳根據項目績效目標設置績效指標,確定績效指標目標值??冃е笜酥饕ㄙY金管理指標、產出指標和效果指標,其中資金管理指標包括資金管理規范性、資金到位情況等;產出指標包括國家任務完成率、良種使用率、果品優質果率、林業有害生物成災控制率、突發事件處置率等指標;效果指標包括森林生態效益改善、果樹結構調整和樹體改造、林木產業增加值等指標。
第三十條 每年省林業廳應組織開展項目績效自評,形成績效自評報告報送省財政廳。評價結果應與下一年度部門預算安排掛鉤。
第三十一條 林業補助資金應按規定的用途和范圍分配使用,任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。
第三十二條 各級財政部門和林業主管部門應加強對本級林業補助資金的申請、分配、管理使用情況的監督檢查,發現問題及時糾正。對各類違法違規以及違反本辦法規定的行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。
第三十三條 各級財政部門和林業主管部門應加強對林業補助資金管理使用情況的追蹤問效,適時組織開展績效監督。
第八章 附 則
第三十四條 林業補助資金相關補助補貼標準因政策需要進行調整的,按照調整后的標準執行。
第三十五條 本實施細則由省財政廳會同省林業廳負責解釋。
第三十六條 本實施細則自印發之日起執行,有效期5年。《河北省財政廳 河北省林業局關于印發的通知》(冀財農〔2012〕2號)、《河北省財政廳 河北省林業局關于印發修訂的的通知》(冀財農〔2012〕9號)、《河北省財政廳 河北省林業局關于印發的通知》(冀財農〔2011〕67號)、《河北省財政廳 河北省林業局關于印發的通知》(冀財農〔2010〕28號),《河北省財政廳 河北省林業廳關于印發的通知》(冀財農〔2013〕244號)同時廢止。
附件:
省級以上財政林業補助資金申請主要內容和有關要求
一、上年度有關情況
(一)上年度林業補助資金使用管理情況總結。
1.森林生態效益補償
2.林業補貼
3.森林公安補助
4.國有林場改革補助
(二)中央和省級財政支持的林業生態建設、保護和恢復計劃任務完成情況。
(三)國家級和省級公益林管理及資源變化情況。
(四)林業有害生物發生和成災情況、預防和治理成效,林業自然災害損失情況。
(五)中央和省級財政已支持的林業科技推廣示范項目進展及完成情況等。
(六)林業貼息貸款使用管理和效益情況。
二、本年度有關計劃及情況
(一)本年度計劃完成的造林和森林撫育以及良種生產、育苗任務。
(二)本年度有害生物防治方案。
(三)本年度計劃實施的濕地、自然保護區、沙化土地封禁保護區建設任務。
(四)本年度計劃支持的林業科技推廣示范項目。
(五)申報中央財政貼息的上年度林業貸款項目落實情況。
(六)森林公安補助分配使用計劃。
綜上所述,關于河北省林地補償標準依據的相關資料,小編已經為大家整理出了相關的資料,不管是河北省也好還是其他省份,在補償標準方面都是以人民的利益至上的原則,所以說林地補償的標準也是根據這一原則來作出的。
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