國家制定的信息公開制度,其實對國家行政機關的執政能力是起到積極的監督作用的。很多關乎于民生的一些重要的政策,公民通過官方的網站上了解到的信息才是最為準確的。最近鄭州市政府在網站上又公開了最新的相關信息,鄭州市政府如此的重視官網信息的公開,也主要是因為鄭州市政府信息公開的意義是非常重大的。
一、鄭州市政府信息公開的意義是什么?
(一)推行政府信息公開是保障公民知情權、參與權、表達權、監督權的政治要求。我國《憲法》明確規定,中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。
(二)推行政府信息公開是化解社會矛盾,促進社會主義和諧社會建設的客觀要求。黨的十六屆五中全會作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,要求推進決策科學化、民主化,深化政務公開,依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權,及時發布公共信息,為群眾生活和參與經濟社會活動創造便利條件。
(三)推行政府信息公開是轉變執政方式,深化行政體制改革的必然要求。大力提倡和推進政府信息公開,就是實現政府職能轉變的一項重要舉措。轉變執政理念,實行陽光行政,把信息公開作為政府施政的一項基本制度,將行政機關辦事制度與辦事程序公開,把政府制作和獲取的信息公開,是提高黨的執政能力和政府執政能力的重要內容,是深化行政體制改革的方向和必然選擇。
(四)推行政府信息公開是建立反腐倡廉長效機制的制度性要求。
二、鄭州政府信息公開的特征
1、行政性
政府信息公開培訓
政府信息公開具有行政性。政府信息具有行政性,政府信息公開同樣具有行政性。一方面,政府信息是與行政行為有關的信息,或者是政府機關以職權獲取的信息,這些信息都是與政府公共行政權力的運行有關,是行政權力運行過程或其結果的表現形式,沒有行政權力,就沒有我們所說的公共信息,也就沒有政府信息公開。另一方面,政府信息公開也需要行政權力的運行,信息的產生離不開行政權力,信息的公開同樣離不開行政權力,有時信息公開的過程也就是信息產生的過程,行政性貫穿始終。
2、權利性
政府信息公開具有權利性。信息公開是以公民獲得政府信息的權利為基礎的,而不是以行政權力為基礎。現代憲政觀念告訴我們,政府是否應當公開信息,是否向民眾提供信息,這并不是政府的權力決定的,而是由民眾的權利決定的,這種權利是民眾所享有的憲法權利。所以說,民眾需要什么信息,政府就要提供什么信息,只有這樣,相應的憲法上的權利才能夠實現。公民個人根據憲法權利和具體的法律規定,自由地獲取政府信息,是公民和公共權力機關之間關系的一項基本原則。
3、例外性
政府信息公開具有例外性。并不是所有的政府信息都是可以公開的,實際上,相當一部分政府信息是不可予以公開的。政府所掌握的很多信息是具有“秘密”等級的,這是基于國家安全的需要,也是世界各國普遍的做法。當政府信息的內容涉及到國家的安全,公開會影響國家的利益時,其公開就會受到嚴格禁止,并通過《保密法》予以嚴格規制。所以,政府信息公開具有例外規定,并且,由于對可以公開的信息難以一一列舉,因而,在立法技術上,一般把例外信息作為研究的重點,除去例外信息以外,其余政府信息均應當公開。
由此可見,鄭州市政府信息公開的意義主要在于,拉近了鄭州市行政機關和普通民眾之間的距離,使鄭州市當地公民對于行政機關作出的某些決策都有表決意見的權利。而且鄭州市信息公開是符合國家一直以來貫徹實行的陽光執政的,這符合國家行政機關執政的基本要求,對鄭州市當地的反腐倡廉也很有幫助。
群眾如何申請政府信息公開?
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