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國(guó)企信息公開的必要性

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-16 · 694人看過

我們都知道,在我國(guó)與政府相關(guān)的工作必須做到公開、透明,這是為了能使公民的權(quán)利得到更好的保障。相信很多朋友跟小編一樣,不是很了解國(guó)企為何也需要做到信息公開,國(guó)企信息公開存在的必要性是什么呢?律師265小編整理了下列相關(guān)的信息,下面就來一起了解下吧。

一、什么是國(guó)企?

國(guó)有企業(yè),在國(guó)際慣例中僅指一個(gè)國(guó)家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)。在中國(guó),國(guó)有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國(guó)有企業(yè)的行為。國(guó)有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式同時(shí)具有營(yíng)利法人和公益法人的特點(diǎn)。其營(yíng)利性體現(xiàn)為追求國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),起著調(diào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。

特別指出,在我國(guó)除了廣義和狹義定義的中央企業(yè)外,對(duì)于個(gè)別中央企業(yè)在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所承擔(dān)的責(zé)任較為特殊,這些中央企業(yè)歸國(guó)務(wù)院直屬管理,企業(yè)屬于正部級(jí)。

二、什么叫信息公開?

信息公開是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國(guó)家行政管理職權(quán)的過程中,通過法定形式和程序,主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請(qǐng)而向特定的個(gè)人或組織公開的制度。 2015年2月,針對(duì)信息公開“成績(jī)單”公布,國(guó)務(wù)院辦公廳嚴(yán)格督查,各部門“交作業(yè)”的時(shí)間大為提前。不過,信息公開“成績(jī)單”公布,不只需要速度和規(guī)模,下一步,得在“質(zhì)量”上面多下下工夫才行。2015年4月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》更加明確地強(qiáng)調(diào)推進(jìn)行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共服務(wù)、國(guó)有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)等9大領(lǐng)域的信息公開工作。其中不少方面是首次納入公開范圍,如要求地方各級(jí)政府部門公布權(quán)力清單,公開棚戶改造建設(shè)項(xiàng)目信息、國(guó)有企業(yè)信息、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)信息等。

三、國(guó)有企業(yè)信息公開制度的重要性

1、從國(guó)際環(huán)境來看

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展與中國(guó)對(duì)外開放水平的提高,都給國(guó)有經(jīng)濟(jì)帶來“走出去”使命與國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻的雙重壓力。一方面在繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放上面,國(guó)企要承擔(dān)重要的使命,比如最近提出的“一帶一路”戰(zhàn)略思想,國(guó)企就要起到重要的推動(dòng)作用;另一方面,國(guó)企還要面臨類似于“競(jìng)爭(zhēng)性中立”的壓力,這意味著國(guó)企在進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)時(shí),很容易受到當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)的排斥,發(fā)展將會(huì)面臨“使命”和“壓力”的重大挑戰(zhàn)。

2、從國(guó)內(nèi)環(huán)境來看

國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也起了重要的變化。進(jìn)入“十二五”以后,中國(guó)已經(jīng)步入工業(yè)化后期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變,國(guó)有經(jīng)濟(jì)所熟悉的要素驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展環(huán)境正在改變。我國(guó)要走向經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,這種新模式對(duì)于習(xí)慣了所謂大規(guī)模投入要素的國(guó)企來說是比較陌生的,因此必須要進(jìn)一步推動(dòng)改革,加快轉(zhuǎn)變國(guó)企自身的發(fā)展方式。

3、從市場(chǎng)化進(jìn)程來看

國(guó)企改革并沒有完全取得成功,還有許多不到位的地方:一是公司制股份制改革不到位;二是壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)改革還不到位;三是經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整還沒有到位;四是國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革還不到位。

從以上信息我們可以看出,國(guó)企信息公開的主要原因不在于國(guó)企是由國(guó)家控股所決定的,相反實(shí)行信息公開的主要原因是為了預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、滿足社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。


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