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政府的信息公開制度是我國建設法治政府的一項內容,雖然經過多年的努力已取得不錯的進展,但是這項制度在實施過程中仍有不少問題存在。為此各地區的政府部門積極開展做好信息公開工作的征求意見,以完善政府信息公開制度。那么做好政府信息公開工作的建議都有哪些內容呢?對于此問題的回答,小編覺得的先從其存在的問題開始說起。
一、存在的問題及現狀
1、政府信息公開機制不完善。從整體工作開展情況來看,政府信息公開供給與公眾信息獲取需求之間,仍然存在著較大的差距,主要表現在:
(1)一些部門尚未建立起政府信息發布機制,或者已經建立起的,又缺乏具有操作性細化規定,影響了政府信息公開工作的開展;
(2)在財政預算與決算報告、行政事業性收費、政府集中采購等依法屬于政府主動公開的重點領域,仍然存在著公開不及時、形式不規范、內容不具體等問題;
(3)部分部門不重視信息公開,不尊重申請人的查閱權利,有的甚至還引發行政訴訟,并被人民法院判決強制公開,嚴重影響了政府的公信力和法治政府建設。
2、政府信息公開渠道不暢通。根據政府信息公開條例的規定,政府信息分為主動公開和依申請公開兩種形式,但是,由于部分部門缺乏信息公開工作機制,面對群眾申請公開往往不知所措,以致公開渠道不暢通,主要表現在:
(1)公民申請信息公開的渠道不暢通,有些政府機關將申請途徑僅局限于書面形式,或者僅局限于快遞、電子郵件等,對于公眾以電話等其他方式提出的信息公開申請不予答復,或者不受理網絡申請,使得申請形式單一;同時,在受理信息公開申請時,仍存在過度收集個人信息、要求申請人提供額外證明材料等情況,給公民帶來不必要的負擔,變相提高了依申請公開的門檻;
(2)存在未按法定期限答復、答復內容不完整、或者未按申請人要求的形式進行答復的情形,使得政府信息公開流于形式,當事人難以獲得相關信息;
(3)存在拒絕答復,且不說明理由,或者以不合法理由,拒絕答復等情形。例如,常見的有,以涉及第三方商業秘密為由不予公開,卻沒對所申請政府信息是否屬于商業秘密進行嚴格的判斷,也沒有征求第三方意見,以及以“涉及敏感信息”為由不予公開政府信息,這些都是不符合《政府信息公開條例》相關規定的做法。
3、監督和權利救濟途徑不完善。具體表現在:
(1)政府信息公開考核制度尚未建立,考核過程未向公眾公開,缺乏外部監督;
(2)社會評議的相關制度規范亟需建立,社會評議的過程與結果都處于不公開、不透明狀態,社會監督力度、效用有限;
(3)一些單位政府信息公開責任追究制度尚未建立,已建立責任追究制度的單位實施效果不夠理想,存在規定不夠細化、可操作性不強等問題;
(4)信息公開個案救濟制度基本處于休眠狀態,大多數部門信息公開指南未對舉報、復議和訴訟的具體受理機構作出指引,也未將個案救濟情況納入責任追究范圍。
二、工作建議及對策
1、增強政府信息主動公開的意識。各級政府機關應樹立以“公開為原則、不公開為例外”的服務理念,進一步加強信息主動公開工作。
(1)要逐步擴大信息主動公開范圍,并對公眾關心的熱點領域的情況予以全面及時的回應;
(2)要進一步提高信息主動公開的質量,在內容上,完善政府信息公開指南和目錄;不斷細化政府財政預算、決算報告,盡可能精確到部門一級;
(3)要建立健全政府信息發布協調機制,確保政府信息公開的準確性和一致性,在公開方式上,要逐步實現在公共場所建立政府信息集中查閱點,逐步在偏遠行政村或社區設立專門信息公開點,并優化政府網站的欄目設置和訪問、檢索、下載功能,同時廣泛運用廣播電視、報刊雜志、新聞發布會、行政服務中心、手機短信、市民論壇等多樣化的方式推進政府信息主動公開。
2、多形式暢通信息公開渠道。
(1)進一步完善申請信息公開的方式,拓寬廣大群眾申請信息公開的渠道;
(2)應當嚴格按照法律規定的期限和申請人要求的內容、形式進行答復;
(3)拒絕答復的理由應該正當、充分,并嚴格以有關政府信息公開的法律規范為依據;
(4)對一些不能或不會上網的群體,建議縣委政府最好每年能夠制訂匯編一本政策或者文件集,放在社區、村委會供廣大群眾和居民查閱。此外,還應當逐步大力推進教育、醫療衛生、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等公共企事業單位信息公開的力度。
3、加大監督與權利救濟力度。
(1)細化工作考核制度規范,制定詳細的工作考核項目表,并將考核結果予以通報和公布;
(2)建立細化的社會評議制度,進行系統的、符合指標體系所要求的社會評議,并及時向社會公開,滿足公眾了解政府信息公開工作考核情況的需要,發揮社會評議對督促政府信息公開工作的作用;
(3)建立健全責任追究制度,將信息公開工作考核、個案救濟情況等內容納入責任追究體系,推進實質問責;
(4)制定專門的為公民舉報、復議和訴訟提供具體指引的指南,說明受理機構、受理程序和辦理時限,重視權利救濟的公正性、獨立性和強制力,確保個案救濟的實際效果。
4、加大培訓和宣傳力度。對具體的工作人員要經常進行培訓,提升信息公開的意識和提高信息公開的力度,同時也要加大宣傳,充分利用人民政府門戶網站,主動向社會公開各類政府信息,并在縣政務大廳、檔案館、圖書館設立公眾查閱點,方便公眾查閱,增強民眾主動獲取政府信息的意識。
除了政府部門需要履行好信息公開的行政義務之外,也要各位公民參與到其中。在政府信息公開的實施過程中,如果發現有問題存在的就需要各位公民及時的進行反饋,將監督政府信息公開的權力落實到實處。
信息公開條例全文2020
拆遷信息公開的內容有哪些?
政府信息公開條例司法解釋
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