交通部文件

交公路發[2004]376號

各省、自治區、直轄市交通廳(局、委)，新疆生產建設兵團交通局：

當前，道路交通安全生產形勢較為嚴峻，道路客運群死群傷的惡性事故時有發生，今年上半年，全國道路客運行業共發生一次死亡3人以上的運輸事故100起，共造成728人死亡，1137人受傷。其中，一次死亡10人以上的運輸事故24起，共造成441人死亡，388人受傷，與去年同期相比分別增長了26.3%、52.1%、26.4%，尤其是進入5月份以來，重特大惡性事故接連發生，造成了重大的人員傷亡和財產損失。

5月12日14時45分左右，浙江省**長運運輸集團有限公司一輛車號為浙A74502金龍快客(核載34人、實載33人)，由浙江省杭州市駛往江蘇省昆山市，行至嘉興市乍嘉蘇高速公路34公里+906米桐鄉出口處，翻入橋下，造成23人死亡，10人受傷。

5月24日9時30分，江*省**市汽運公司502車隊一輛車號為贛F01290中巴車(核載17人、實載19人)，從320國道由東向西行駛至320國道713公里+640米處時，由于違章超車，與相向駛來的東鄉縣一輛無牌東風翻斗車相撞，造成11人死亡，7人受傷。

5月24日13時15分，四川省達州萬源市出租汽車公司一輛車號為川S26314旅行客車(核載19人、實載30人)，在從黃鐘鎮開往萬源市途中，行至黃柏公路8公里+900米處，由于駕駛員疲勞駕駛，車輛翻下100米深的懸崖，造成23人死亡，6人受傷。

6月13日，遼寧省**東運集團所屬寬甸客運公司一輛車號為遼F71803的中型客車，由承租人包車去沈陽，當晚載客32人返回寬甸，23時20分行至鐵長線258公里+900米處時，由于超速行駛，駕駛員在轉彎時處置不當，車輛翻入河道內，造成17人死亡，15人受傷。

6月16日，江*省宜春市**運輸總公司一輛車號為贛C07243的普通客車(核載19人)，7時40分由宜春發往萍鄉宜風，至宜風后，私自包車組客至新余市分宜縣昌山廟，12時45分左右在昌山廟載客27人返回宜春途中與一輛車交會時，側翻入路旁河中，造成21人死亡，8人受傷。

6月26日9時，廣西省都安縣一輛車號為桂M80507大客車(核載39人，實載56人)，從都安板嶺開往河池宜州市時，因車輛發生故障，導致方向失靈，翻下刁江，造成21死亡，14人受傷。

上述惡性事故的發生，暴露了道路運輸行業仍存在著重大安全隱患。為全力預防和減少道路運輸事故，堅決遏制當前道路客運重特大事故多發的勢頭，切實維護道路客運安全生產秩序，現就有關工作要求通知如下：

一、嚴格重特大事故責任追究制度

各地交通主管部門要在認真分析事故原因、查找事故責任的基礎上，對今年上半年發生的重特大事故責任方進行嚴肅處理。一是對事故相關企業的安全管理進行責任分析，對存在安全隱患的，要責令限期整改，對負有嚴重責任的，要給予停業整頓、降低資質等處理，并追究有關企業領導人的責任;二是對駕駛員的從業資格的培訓、考試、發證等情況進行責任倒查，對存在失職、瀆職行為的經辦人和負有領導責任的管理干部，要嚴肅處理;對產生嚴重后果的駕駛員，要取消其從業資格;三是對車輛技術管理進行責任倒查，對不按規定及時進行車輛維護和檢測的道路運輸企業，以及對不按國家有關技術規范進行車輛維護和檢測的機動車維修企業和檢測站，要限期整改或停業整頓，對相關責任人進行嚴肅處理;四是對客運站的安全生產情況進行調查，對凡因客運站把關不嚴而造成客運車輛超載的，要嚴肅追究相關負責人的責任。

二、嚴禁客運車輛超速行駛

各地道路運輸企業要加強對駕駛員的教育和監督，嚴格落實客運車輛限速規定，禁止駕駛員超速行駛。客運車輛不得超過限速標志、標線標明的速度行駛。各地交通主管部門要通過各種方式，廣泛宣傳超速行駛的危害性，督促駕駛員嚴格遵守交通限速規定，不斷提高駕駛員的安全意識和遵章守紀的自覺性、主動性。

三、加強對客運駕駛員和車輛的動態監管

各地交通主管部門要積極鼓勵道路運輸企業加大對安全生產的投入，引導運輸企業采用汽車行駛記錄儀、GPS等先進的科技手段，加強對所屬車輛和駕駛員的動態監管。要加強對駕駛員行為的監督，防止駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛和擅自包車經營、變更線路等違法違規行為，不斷提高駕駛員遵章守紀的自覺性，提升運輸企業的安全管理水平。

四、認真做好安全生產總結工作

各地交通主管部門要對上半年的道路運輸行業的安全生產形勢、政策及制度的落實情況、責任倒查情況以及存在的突出問題進行認真分析，對實施安全管理工作的經驗和教訓進行認真總結，提出下一步的安全管理目標和整改措施，制定切實可行的安全管理工作實施方案，并于8月10日前報部公路司。

中華人民共和國交通部(章)

二○○四年七月十三日