土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租、轉(zhuǎn)包了征地補(bǔ)償費(fèi)怎么分配
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租后,接包人、承租人對(duì)承包地的用益權(quán)是一種債權(quán)性權(quán)利,屬承包地的債權(quán)性利用方式。因此,接包人、承租人不是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)喪失的補(bǔ)償權(quán)利人,其無(wú)權(quán)請(qǐng)求土地補(bǔ)償費(fèi)中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)償,該筆補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由作為物權(quán)人的轉(zhuǎn)包人、出租人取得。
應(yīng)當(dāng)注意的是,接包人、承租人作為征地的利害關(guān)系人并非毫無(wú)權(quán)利。當(dāng)其權(quán)利受有損害時(shí),應(yīng)通過(guò)以下途徑解決:一是轉(zhuǎn)包人和接包人、出租人和承租人事先在轉(zhuǎn)包合同、出租合同中約定承包地被征收時(shí)對(duì)接包人和承租人的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);二是當(dāng)事人在轉(zhuǎn)包合同、出租合同中未作任何約定的,可以選擇以下三種規(guī)則之一處理:其一,若通過(guò)調(diào)整土地,原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人重新取得等質(zhì)、等量的承包地的,當(dāng)事人之間的轉(zhuǎn)包合同、出租合同繼續(xù)于調(diào)換地上存續(xù),當(dāng)事人對(duì)合同的標(biāo)的物作出變更即可;其二,由接包人、承租人直接向征收人請(qǐng)求補(bǔ)償;其三,由接包人、承租人向轉(zhuǎn)包人、出租人依合同法的有關(guān)規(guī)定請(qǐng)求補(bǔ)償。
安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬問(wèn)題,關(guān)鍵在于接包人、承租人是否屬于被安置的對(duì)象范圍。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定,接包人應(yīng)是“同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶”,但對(duì)承租人卻沒(méi)有任何的身份限制。由于征地安置的對(duì)象限于被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,因而依《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定,接包人屬于安置的對(duì)象范圍,而承租人要視其是否為同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員而定。如果承租人屬于集體經(jīng)濟(jì)組織之外的其他單位或者個(gè)人的,其當(dāng)然無(wú)權(quán)要求安置補(bǔ)助費(fèi)。
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