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為了更好的實現(xiàn)人民民主化,也為了讓讓民更好的監(jiān)督政府公職人員的行為規(guī)范。政府在不斷的將一些信息向民眾公開。但是可能每個地方針對公開的信息制度有所不同。那么對于達州市政府信息公開辦法有哪些呢?下面就讓小編帶領(lǐng)大家簡單學(xué)習(xí)一下達州市政府信息公開辦法的內(nèi)容。
第一章 總 則
第一條 為推進政務(wù)公開,增加行政活動的透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進依法行政,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開,應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本辦法。
本辦法所稱政府信息,是指行政機關(guān)在履行行政管理職能、實施行政管理過程中制作、形成、獲得或掌握的以紙質(zhì)、膠片、磁帶、磁盤以及其他載體反映的內(nèi)容。
第三條 政府信息以公開為原則,不公開為例外。
行政機關(guān)是政府信息公開義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)依法履行公開和提供政府信息的義務(wù)。
公民、法人和其他組織享有要求公開政府信息、獲取政府信息的權(quán)利。
第四條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣(市、區(qū))政府辦公室是政府信息公開工作的主管部門,負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。
本市設(shè)立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府辦公室、市政府法制局、市政府新聞辦公室、市監(jiān)察局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市國家保密局以及其他相關(guān)行政機關(guān)為成員單位,負責(zé)研究、協(xié)調(diào)解決政府信息公開過程中的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政府信息公開辦公室,負責(zé)政府信息公開的審查和日常工作。
第五條 行政機關(guān)應(yīng)指定本機關(guān)處理政府信息公開事務(wù)的專門機構(gòu)和人員,負責(zé)本機關(guān)政府信息公開的日常工作。政府信息公開工作機構(gòu)的具體職責(zé)是:
(一)具體承辦本行政機關(guān)的政府信息公開事宜;
(二)保管、維護、更新或督促有關(guān)機構(gòu)保管、維護、更新本行政機關(guān)的政府信息;
(三)組織編制本行政機關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;
(四)對擬公開的政府信息進行保密審查;
(五)受理和處理向本行政機關(guān)提出的政府信息公開申請;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 行政機關(guān)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。
第七條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開政府信息。行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、涉及國家安全、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)及時在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第八條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。行政機關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認,保證行政機關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。
行政機關(guān)發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第九條 行政機關(guān)公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第十條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府信息公開的工作經(jīng)費納入年度預(yù)算,保障政府信息公開活動的正常進行。
第二章 公開的范圍
第十一條 行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。
第十二條 市、縣(市、區(qū))政府及所屬部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十一條的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息:
(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(三)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;
(四)財政預(yù)算、決算報告;
(五)行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(六)政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況;
(七)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(八)重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況;
(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;
(十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;
(十一)環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
(十二)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項;
(十三)社會公益事業(yè)建設(shè)情況;
(十四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;
(十五)搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十一條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息:
(一)貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
(六)搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況;
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況;
(八)執(zhí)行人口與計劃生育政策的情況。
第十四條 除本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的行政機關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向地方各級政府及縣級以上地方政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。
第十五條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制,落實政府信息公開責(zé)任單位和責(zé)任人,堅持“誰提供,誰審核,誰負責(zé)”的原則,明確審查的程序和責(zé)任,按照職能職責(zé)的要求把好審核和審簽關(guān),確保公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時效性。
行政機關(guān)在公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。
行政機關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。
行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。
第三章 公開的方式和程序
第十六條 行政機關(guān)公開政府信息應(yīng)通過以下一種或幾種方式及時予以公開:
(一)政府綜合門戶網(wǎng)站;
(二)《達州政報》或者其他報刊;
(三)政府新聞發(fā)布會以及廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體;
(四)在有關(guān)行政機關(guān)主要辦公地點等地設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公開亭、公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設(shè)施;
(五)在各級國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所,并配備查詢設(shè)施、軟硬件設(shè)備等;
(六)市、縣(市、區(qū))長熱線服務(wù);
(七)其他便于公眾知曉的形式;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十七條 各級政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺。適于通過網(wǎng)站公開的政府信息,必須在政府網(wǎng)站公開。
政府網(wǎng)站應(yīng)開設(shè)政府信息公開意見箱,及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議。
市政府在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立“中國·達州”主網(wǎng)站(www.dazhou.gov.cn),各部門應(yīng)根據(jù)實際情況建立相應(yīng)的網(wǎng)站并與主網(wǎng)站相鏈接。
第十八條 《達州政報》行使市政府公報職能,所載市政府規(guī)范性文件為標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立《達州政報》贈閱聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),在重要公共場所設(shè)置《達州政報》宣傳查閱點。
第十九條 市、縣(市、區(qū))政府建立新聞發(fā)布會和新聞發(fā)言人制度,定期和不定期向社會發(fā)布重要政府信息。
第二十條 行政機關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開;行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 屬于主動公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新。
凡屬于應(yīng)當(dāng)公開的政府信息必須按規(guī)定納入公開目錄。重點對本屆政府以來的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行全面清理。按照全市統(tǒng)一的格式要求,對應(yīng)公開信息進行分類和公示。通過采取網(wǎng)上調(diào)查、召開聽證會或座談等多種方式,廣泛征求社會意見,做好政府信息公開指南和公開目錄的調(diào)整、充實、完善工作,務(wù)必在2008年2月底之前完成政府信息公開指南和公開目錄編制任務(wù),并按時在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場所公布。
政府信息公開指南,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。
政府信息公開目錄,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
各行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所有公開的政府信息目錄在本單位政府網(wǎng)站公布,并隨時維護。政府信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄本部門所發(fā)布的每條政府信息的名稱、索引、主題、基本內(nèi)容的簡單描述以及發(fā)布日期。
市政府辦公室將公開的政府信息目錄匯總,在“中國·達州”網(wǎng)站上公布,并提供查詢與檢索服務(wù)。
第二十三條 公民、法人或者其他組織依照規(guī)定向行政機關(guān)申請獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的行政機關(guān)代為填寫政府信息公開申請。
政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;
(二)申請公開的政府信息的內(nèi)容描述;
(三)申請公開的政府信息的形式要求。
第二十四條 對申請公開的政府信息,行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
(一)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由;
(三)依法不屬于本行政機關(guān)公開或者該政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(四)申請內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補充。
第二十五條 申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。
第二十六條 行政機關(guān)認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第二十七條 行政機關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。
行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,行政機關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十八條 公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該行政機關(guān)予以更正。該行政機關(guān)無權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理,并告知申請人。
第二十九條 行政機關(guān)依申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
第三十條 行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢园凑沼嘘P(guān)規(guī)定,收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
第三十一條 申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)費用。
申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
第四章 監(jiān)督和保障
第三十二條 各級政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度,明確責(zé)任主體和責(zé)任人的責(zé)任,定期對政府信息公開工作進行考核、評議。
建立政府信息主動公開工作機制,明確職責(zé)、程序、公開方式和時限要求。
建立政府信息發(fā)布保密審查制度,明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,切實發(fā)揮保密機構(gòu)作用,確保不發(fā)生泄密問題。
建立政府信息公開申請的受理機制,制定依申請公開政府信息的工作規(guī)程,明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求,有效保障申請人的合法權(quán)益,維護政府信息公開工作秩序。
建立行政機關(guān)工作人員教育培訓(xùn)制度,制定教育培訓(xùn)計劃,開展政府信息清理、相關(guān)保密知識、編制政府信息公開指南和目錄、處理政府信息公開申請、編織政府信息公開工作年度報告以及政策咨詢等內(nèi)容的培訓(xùn),全面提高有關(guān)人員做好信息公開工作的能力和水平。
第三十三條 政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對行政機關(guān)政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查。
第三十四條 各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機關(guān)的政府信息公開工作年度報告。
第三十五條 政府信息公開工作年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)行政機關(guān)主動公開政府信息的情況;
(二)行政機關(guān)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;
(三)政府信息公開的收費及減免情況;
(四)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
(五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;
(六)其他需要報告的事項。
第三十六條 公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)不履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、法制部門或者政府信息公開工作主管部門舉報、投訴。接受舉報、投訴的機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理,并在15個工作日內(nèi)書面告知舉報、投訴人。
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公民、法人和其他組織可以開發(fā)、利用依法獲得的政府信息,但不得歪曲、篡改原意,不得侵犯國家秘密、商業(yè)秘密、他人隱私,不得損害國家利益和社會公共利益。
第三十七條 行政機關(guān)違反本辦法的規(guī)定,未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的,由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對行政機關(guān)主要負責(zé)人依法給予處分。
第三十八條 行政機關(guān)違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對行政機關(guān)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;
(二)不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
(三)違反規(guī)定收取費用的;
(四)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;
(六)違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第五章 附 則
第三十九條 本行政轄區(qū)內(nèi),法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的活動,適用本辦法。
第四十條 行政機關(guān)可以依據(jù)本辦法,制定適用于本機關(guān)的信息公開實施方案。
第四十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開,參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2008年5月1日起施行。
政府對于民主化制度也在不斷的完善。針對與各行各業(yè)達州市政府都做出了相應(yīng)的公開辦法。政府信息的公開不但讓我們民眾更好的監(jiān)督公職人員的工作,更能有效的防止某些人濫用職權(quán),依法犯法。
被拆遷人如何運用信息公開的手段進行維權(quán)
關(guān)于征地拆遷信息公開的法律法規(guī)有哪些
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