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政府信息公開是政務(wù)透明的一個(gè)表現(xiàn),是為了保障普通公眾對(duì)政府信息的知情權(quán)。這種制度有利于監(jiān)督政府工作人員如何行使人民的權(quán)利,也有利于維護(hù)公民的很多民主權(quán)利。那是否是只要是公民想知道的政府信息都可以公開呢?有人問,政府信息公開的范圍包括什么意思?其實(shí)就是在問政府信息公開的范圍。下面小編整理了有關(guān)內(nèi)容,回答上述問題。
一、政府信息公開
政府信息公開,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息,及時(shí)、準(zhǔn)確地公開發(fā)布。它既是公眾了解政府行為的直接途徑,也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。
在法律上,政府信息公開是指國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國家行政管理職權(quán)的過程中,通過法定形式和程序,主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請而向特定的個(gè)人或組織公開的制度。對(duì)此,可以從廣義與狹義兩個(gè)方面來理解。
廣義上的政府信息公開主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是政務(wù)公開,二是信息公開;狹義上的政府信息公開主指政務(wù)公開。政務(wù)公開主要是指行政機(jī)關(guān)公開其行政事務(wù),強(qiáng)調(diào)的是行政機(jī)關(guān)要公開其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果,屬于辦事制度層面的公開。廣義上的政府信息公開的內(nèi)涵和外延要比政務(wù)公開廣闊的多,它不僅要求政府事務(wù)公開,而且,要求政府公開其所掌握的其他信息。
二、政府信息公開內(nèi)容
(一)行政機(jī)關(guān)
行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開:
(1)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(2)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(3)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(4)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
(二)縣級(jí)以上人民政府
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:
(1)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(2)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(3)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
(4)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
(5)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(6)政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
(7)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(8)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
(9)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
(10)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(11)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
(三)市級(jí)人民政府
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
(1)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);
(2)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;
(3)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(4)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:
(1)貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(2)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
(4)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(5)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
(6)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;
(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;
(8)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。
綜上,就是對(duì)“政府信息公開的范圍包括什么意思”這個(gè)問題的全面回答。政府信息公開的范圍肯定與公民利益息息相關(guān),但是卻是根據(jù)政府的不同級(jí)別公開內(nèi)容有所區(qū)分。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府公開信息的內(nèi)容就主要針對(duì)農(nóng)民土地和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
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