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政府信息公開，在一定程度上，體現了公民在政府工作的知情權。公眾知情權是否就是政府信息公開的唯一原因，他們二者有什么關系？既然政府信息公開有很多益處，那么在保障公眾知情權和政府信息公開的措施又有哪些?下面，律霸將從定義與措施方面來保障公眾知情權和政府信息公開。

一、知情權和政府信息公開的含義

公眾的知情權，即公民對于國家的重要決策、政府的重要事務以及社會上當前發生的與普遍公民權利和利益密切相關的重大事件，有了解和知悉的權利。知情權是新聞界、出版界等輿論單位及時報道新聞事件的法律依據和事實依據。其內容不僅僅局限于知道和了解國家的法律、法規以及執政黨的大政方針，還應包括政府掌握的一切關系到公民權利和利益、公民個人因想了解或應當讓公民了解的其他信息。

理論上對知情權的概念一般有兩種理解。廣義的知情權泛指公民知悉、獲取信息的自由和權利，狹義的知情權僅指公民知悉、獲取官方信息的自由與權利。在一般情況下，知情權是指廣義的知情權，包括三個方面的問題：第一，是知政權，是對國家、政府的行為的知悉權，公民有了解國家、政府政策的權利。人民代表大會的旁聽權、政府決策時的聽政權，都是這樣的權利; 第二，是公眾知悉權，就是社會民眾對正在發生的情況的知悉權。最簡單的是每天的天氣預報、空氣污染報告，社會新聞等。第三，是民事的知情權，如當事人對于自己身份的了解、知悉的權利。

在經濟全球化和信息化的時代，瞬息萬變的信息，已成為社會經濟發展的決定因素。信息社會就是信息和知識將扮演主角的社會，作為最重要的信息資源的政府信息涵蓋全社會信息的80%，它既是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾監督政府行為的重要依據。因而，政府信息應該公開。

二、加強保障公眾知情權和推進政府信息公開建設的措施

1、要加強立法

首先是將知情權明確寫入憲法，將其規定為公民的一項基本權利，使憲法對公民知情權的保護起到一個主心骨的作用，為公民的知情權提供有力的憲法保護。其次是制定相應的政府信息公開法、新聞自由法等一系列配套法規。建立起不同領域、不同層面的具體的知情權制度，將憲法對知情權的原則規定進行細化，使其具有應有的可操作性，為公民知情權的落實提供更加具體的法律保護。第三要明確規定政府信息公開的原則及方式。政府信息公開一要明確信息公開是政府的法定義務，公開是原則，不公開是例外。二要落實知情權保護的經費，保證政府信息分布的必要物質保障。

2、在全民、全社會樹立思想理念，樹立知情權權利意識

權利意識作為一種觀念、一種態度影響著人們的思想和行為，而中國的權利意識受傳統國家結構和儒家文化的影響，缺乏民主，提倡知足忍讓。多年來，“重義務輕權利”仍然占據多數基層百姓的思想領域。隨著社會的發展，社會價值觀念的變化，公民權利保護意識增加，尋求救濟的愿望不斷增強，但是這種權利意識的變化仍然呈現出不均衡性、被動性、財產權利意識遠大于人身和政治權利意識，群體權利意識整體的呈現較弱態勢。因此，在建立知情權制度之前應通過媒體進行廣泛宣傳，通過個案及一些實踐，促使公眾樹立知情權利保護意識。“從相對模糊、松散和同質的狀態向明確、緊湊和異質的狀態轉變的普遍過程。”從而在整個民眾、整個社會中樹立知情權保護意識。

3、進一步發展以社會評議為中心的公眾參與機制

公眾參與的深度與廣度是衡量一個國家民主發展程度的重要指標之一，是推動社會變革與有序發展的基礎力量。我國應在信息公開法制建設中繼續擴大公眾參與的深度與廣度，把公眾參與提升為我國加強社會主義政治文明建設的一項重要內容。

4、政府要處理好與媒體的關系

既要加強對媒體的管理，又要接受媒體的監督;既要通過媒體了解社情民意，又要牢牢掌握輿論主導權;既要讓媒體為我所用，又要為媒體提供服務;既要尊重媒體的新聞自由，又要防止媒體權力的異化。

綜上，就是對“保障公眾知情權與政府信息公開的措施有哪些?”這個問題的探索和回答。政府的權利行使本身與公眾利益是相符合的，所以良好的政府信息公開制度本質上必然會保障公民知情權，這兩者在最終目的上是一致的。如果想更好地處理兩者的關系，可以登錄律霸網站查閱相關知識或者相關制度，探索更好的措施。

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