一、統(tǒng)一進(jìn)行舊房改造,有補(bǔ)助嗎?
依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,統(tǒng)一進(jìn)行舊房改造的,就需要對(duì)房屋進(jìn)行征收,而征收房屋是需要對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹?/p>
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定:
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。
第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
二、棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與舊城改造的區(qū)別
1、更新對(duì)象不同:
棚改對(duì)象為,全市范圍內(nèi)使用年限在20年以上、存在住房質(zhì)量安全隱患、使用功能不齊全、配套設(shè)施不完善的老舊住宅區(qū)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入棚戶區(qū)改造政策適用范圍,不再采用城市更新(舊改)的方式進(jìn)行改造;
舊改對(duì)象為,舊住宅區(qū)申請(qǐng)拆除重建城市更新的,建筑物建成時(shí)間原則上應(yīng)不少于20年,滿足條件的舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)建筑物可放寬至15年的建成時(shí)間要求。
2、運(yùn)作模式不同:
棚戶區(qū)改造采用“政府主導(dǎo) 國(guó)企實(shí)施 人才住房”的模式,深圳羅湖“二線插花地”就屬于棚戶區(qū)改造;
舊改遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與”的原則,深圳南山大沖村改造項(xiàng)目走的則是舊改模式;
但不管是棚改還是舊改,最終目的都是城市更新。
3、強(qiáng)制性不同:
棚改實(shí)施過(guò)程中,因涉及公共安全利益,對(duì)于少數(shù)不服從改造的,可以通過(guò)行政征收、行政處罰程序等強(qiáng)制執(zhí)行;
舊改則完全遵循自愿原則,必須百分之百的業(yè)主同意方可拆除動(dòng)工。
4、配建要求不同:
棚改除滿足拆遷安置需要外,其余住房均配建為人才住房和保障型住房,且堅(jiān)持以租為主,根據(jù)轄區(qū)人才住房和保障性住房的建設(shè)供應(yīng)情況,確定租售比例,福田、羅湖、南山、鹽田四區(qū)的棚改項(xiàng)目所建人才住房和保障性住房只租不售;
舊改則按規(guī)定比例配建,無(wú)全部配建保障房的要求,可建商品房。
5、改造程序不同:
棚改沒有明確規(guī)定,現(xiàn)實(shí)情況是參照城市更新或者政府征收程序進(jìn)行,棚改項(xiàng)目的確定、權(quán)利人信息公示、異議處理等內(nèi)容并無(wú)章可循;
舊改則對(duì)程序有了明確的規(guī)定,包括意愿征集、城市更新單元規(guī)劃審批、實(shí)施方案、搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂、實(shí)施主體確認(rèn)、預(yù)售及規(guī)劃驗(yàn)收、回遷安置等等。
政府部門為了提升城市的形象,可以按照規(guī)定的程序?qū)εf房進(jìn)行改造處理,但對(duì)于相關(guān)情況的處理上,必須按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行認(rèn)定,如果對(duì)相關(guān)情況的認(rèn)定存在異議的,可以向土地管理部門或者規(guī)劃部門進(jìn)行咨詢,并嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和要求。
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