緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定是什么
一、緩刑的條件
第七十二條【適用條件】對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同時符合下列條件的,可以宣告緩刑,對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人,應當宣告緩刑:
(一)犯罪情節(jié)較輕;
(二)有悔罪表現(xiàn);
(三)沒有再犯罪的危險;
(四)宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。
宣告緩刑,可以根據(jù)犯罪情況,同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內從事特定活動,進入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人。
被宣告緩刑的犯罪分子,如果被判處附加刑,附加刑仍須執(zhí)行。
二、緩刑的期限
緩刑考驗期限,是指對被宣告緩刑的犯罪分子進行考察的一定期限。根據(jù)《刑法》第73條規(guī)定,緩刑考驗期限,從判決確定之日起計算。也就是說從判決生效之b起計算。拘役的緩刑考驗期限為原判刑期以上1年以下,但是不能少于2個月。
有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑罰以上5年以下,但是不能少于1年。
判決確定之日前,犯罪分子羈押的日期不折抵緩刑考驗期限。經過一審、二審的案子,緩刑的緩刑考驗期限從二審判決確定之日起計算。被宣告緩刑的犯罪分子,一審判決后仍在羈押,可以先作出變更強制措施的決定,改為監(jiān)視居住或者取保候審,待二審判決生效后再交由緩刑執(zhí)行部門考察。
實踐中緩刑的考驗期限起算方式有以下幾種:
1、從判決生效時起算。這種觀點認為,刑法規(guī)定緩刑考驗期從判決確定之日起計算即是指判決發(fā)生法律效力之日。因為“確定”的意思就是不可更改,而判決書發(fā)生法律效力后才是不可更改的,所以緩刑考驗期應從判決生效時起算。
2、從宣判時起算。這種觀點認為,判決一經宣判,其內容就已經確定,非經法定程序不能更改,故從宣判之日,緩刑考驗期就已確定,排除了判決生效時間的不確定性,可以體現(xiàn)判決的嚴肅性和確定性。
3、從交付執(zhí)行時起算。這種觀點認為,《刑事訴訟法》第二百五十九條規(guī)定判決和裁定在發(fā)生法律效力后執(zhí)行。而緩刑是刑罰的執(zhí)行方式,所以緩刑考驗期應從交付考察機關之日起算。同時認為,從交付執(zhí)行時計算,也有利于維護法律的統(tǒng)一性。
三、緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定
目前在我國執(zhí)法實踐中,緩刑犯由公安機關來考察,由其所在單位或基層組織予以配合。我們認為,應當借鑒國外緩刑的監(jiān)督工作由專職人員承擔的制度,在公安機關內部設立專門的緩刑監(jiān)督組織負責對緩刑犯的考察工作,其工作須向公安機關報告,對公安機關負責。現(xiàn)階段也有觀點認為,應將緩刑的監(jiān)督考察工作交付給人民檢察機關,該類觀點認為在刑事案件里由于是由檢察機關提起訴訟的,故檢察機關最了解整個案件的狀況及犯罪人的主客觀因素,檢察機關最有資格提出緩刑,相應地,緩刑的監(jiān)督考察工作也理所應當由檢察機關負責。我們并不認同此種觀點,因為公安機關是我國維護社會治安的主要行政機關,具有管理戶籍的權力,與其他機關相比最直接接觸緩刑人員本人及所在單位、基層組織,由公安機關負責緩刑考察,能夠使緩刑工作充分地落實。
對于考驗期的問題,我國的緩刑考驗期較短,尤其是下限太低,刑法規(guī)定的考驗期限最短的為二個月。在這樣短的時間內,很難使犯罪分子真正徹底地改造自己,從而不能使受害人真正得到公正,實現(xiàn)法律的尊嚴。因此,我們認為我國刑法應當延長緩刑的考驗期限,最短的期限至少應在一年以上,否則難以起到考驗期應有的效果。長短適宜的緩刑考驗期可以促進犯罪分子的教育改造工作,促進社會治安綜合治理。考驗期過短,不能達到考驗監(jiān)督犯罪分子改造的效果,難以評定犯罪人考驗期之后是否還會再危害社會;考驗期過長則影響了犯罪人改造的積極性,違反了罪責刑相適用的原則,侵犯了犯罪人的合法權益。
目前在我國執(zhí)法實踐中,緩刑犯由公安機關來考察,由其所在單位或基層組織予以配合。如果讀者需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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