每宗地的土地權(quán)需要經(jīng)過(guò)土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)、頒發(fā)土地證書(shū)等土地登記程序，才能得到最后的確認(rèn)和確定。確權(quán)的狹義含義是指在土地登記過(guò)程中的權(quán)屬審核階段對(duì)土地權(quán)屬的來(lái)源、權(quán)屬性質(zhì)的確認(rèn)。根據(jù)中國(guó)土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)前土地管理實(shí)踐的要求，確權(quán)也是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)之一，包括制定和完善確定土地權(quán)屬方面的法規(guī)和政策，處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議和辦理土地權(quán)屬的登記造冊(cè)、核發(fā)證書(shū)等。土地權(quán)屬確定的原則有依法原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權(quán)的單向流動(dòng)原則。

自1998年土地二輪承包以來(lái)，老百姓都知道從那時(shí)候起30年不動(dòng)地。2013年1號(hào)文件提出5年內(nèi)基本完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證，隨著各地確權(quán)工作的推進(jìn)，“土地確權(quán)”逐漸被老百姓熟知，隨之而來(lái)的是對(duì)自家莊稼地的緊張和迷茫：土地確權(quán)是給自己發(fā)了證，但是證上面的承包期限仍然是二輪承包的30年，距離2028年也就十年出頭，這幾年的莊稼地何去何從?

有人說(shuō)，我就這幾畝地，豆子、花生、棉花、藥材或是果樹(shù)苗木，想種啥種啥，賣(mài)錢(qián)之后多余的自己吃和用。包給別人，一畝一年也就幾百，不如自己種來(lái)得自由和掙錢(qián)。這樣的農(nóng)家一般都有其他副業(yè)，除了種地之外，開(kāi)個(gè)小鋪?zhàn)踊蚴谴蛄愎ぃ兆影卜€(wěn)樸實(shí)。

有人說(shuō)，兒女都去外地工作了，家里的地種不動(dòng)了，孩子們也不讓種了，不如包給別人，掙點(diǎn)租金。家里缺少勞動(dòng)力，把地租給別人種的當(dāng)前在農(nóng)村已經(jīng)成為一種常態(tài)。更偏的一些地方，人們干脆撂荒，閑置不種了，費(fèi)錢(qián)費(fèi)力還不掙錢(qián)。

有人說(shuō)，我們一家一年四季都在外，算是在城里站穩(wěn)腳跟了，老家的幾畝地沒(méi)功夫種。包給別人吧，這幾年種地掙錢(qián)難，還得擔(dān)心租金給不了。不如直接退出獲得補(bǔ)償更劃算。據(jù)報(bào)道，重慶梁平縣川西村9社7戶(hù)農(nóng)民，最近向社集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)整戶(hù)退出承包地，面積28畝。目前農(nóng)民已和村社簽訂了退地協(xié)議，每畝有1.4萬(wàn)元補(bǔ)償。這些申請(qǐng)退出承包地的多數(shù)是在城里有穩(wěn)定的住所和經(jīng)濟(jì)來(lái)源，不種地對(duì)他們生活來(lái)說(shuō)沒(méi)有影響。

也有人說(shuō)，城里是花花世界不適合俺們莊稼人。幾畝地掙不了錢(qián)，不如多承包一些地，成規(guī)模的種植作物，方便管理，符合項(xiàng)目條件還可以得到政府補(bǔ)貼的支持。這群人便是村里的種植大戶(hù)了，他們比一般農(nóng)戶(hù)更能吃苦、對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的敏感度更高、承受風(fēng)險(xiǎn)的能力也更強(qiáng)。

2015年開(kāi)始國(guó)家補(bǔ)貼政策向種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，體現(xiàn)“誰(shuí)多種糧食，就優(yōu)先支持誰(shuí)”。

還有人說(shuō)，我們這兒人多地少，自己種地實(shí)在掙不了幾個(gè)錢(qián)，村里大家一起商量把土地量化成股份，以這種形式加入土地股份合作社，由合作社把全村的土地整體流轉(zhuǎn)給專(zhuān)業(yè)合作社和種糧大戶(hù)。除了每年的分紅外，還可以到合作社打工掙工資。有專(zhuān)家表示土地股份制是未來(lái)農(nóng)業(yè)探索的一個(gè)方向。據(jù)報(bào)道，2013年，廣西百色市田東縣那拔鎮(zhèn)福星村就組織村民會(huì)議，將包括棋盤(pán)灘、蓮花山景區(qū)在內(nèi)的2.35萬(wàn)畝土地打包招商開(kāi)發(fā)。這次招商，村民們就是以土地入股的形式加入這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的。

土地確權(quán)給農(nóng)民吃了定心丸，“三權(quán)分置”又加了一重權(quán)屬保證，那上面5種出路，你覺(jué)著哪種更值得?

土地確權(quán)要遵循哪些原則?

土地確權(quán)必須確定一些基本原則，這些原則應(yīng)體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實(shí)質(zhì)，為正確界定土地權(quán)屬指明方向，并在整個(gè)土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用。尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則;有利于生產(chǎn)和生活，有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則;政策和法律并用原則;分階段、區(qū)別不同情況處理原則;權(quán)利設(shè)定一般法定原則。