一、土地確權是什么?

土地確權，是根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳文件精神，以經營規模適度為目標促進糧食增產與農民增收;以尊重農民意愿為前提引導土地規范有序流轉;計劃用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作。

農村土地確權頒證用處是什么?

市場經濟的基礎是產權制度，確權則是建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代農村產權制度的基礎和前提。是增加農民財產性收入的重要保證。

通過《物權法》要求登記，能夠依法落實土地承包經營權的物權權能，為農民通過入股、抵押、擔保和流轉等形式，增加財產性收入暢通渠道。

二、農村土地承包經營權確權登記辦證流程

1、前期準備。開展宣傳發動和業務培訓、制定政策方案、成立組織機構、確定測繪單位。

2、調查摸底。對承包方代表、承包經營權共有人、承包地塊等方面情況和信息逐戶進行調查、核實，填制《農戶承包地登記基本信息表》，國土部門處理第二次全國土地調查成果，分組形成優于1：2000分辨率的基礎工作底圖，開展核查公示。

3、實測確認。按照農村承包土地測繪技術規范，對承包地塊進行測量、繪圖并標注編碼，形成承包土地地籍草圖，進行實測公示確認，完善承包合同。

4、登記頒證。村鎮將登記要件上報縣級人民政府申請登記，縣級農村土地承包管理部門審核、編制農村土地承包經營權證登記簿，報請同級人民政府頒發農村土地承包經營權證，進行頒證公示。

5、建立檔案。鎮、村級要建立承包合同、承包登記清冊等檔案，縣級逐戶建立登記簿紙質和電子檔案，相關登記資料要一并存檔備查，并建立健全登記資料數據庫。

6、檢查驗收。逐級開展檢查驗收，重點檢查經費撥付及時、合同證書到戶、測繪面積準確、檔案齊全規范。

三、土地確權，沒有土地的農民怎么辦?

土地確權工作引發關注，不僅因為它涉及到農民的切實利益，也因為它決定著未來我國土地改革的基礎和方向。

過去農民不敢出去打工，把土地轉包給別人，將來不承認了，我什么證明也沒有，萬一他是村干部，我更吃虧了。如今土地確權了，農民收入大大增加，所以才會放炮慶祝。土地確權能夠激發農民積極性。

但隨著土地確權的持續進展，有新問題產生了，那就是由于新生兒沒有分地，或者土地被征收等等原因，手里已經沒有土地了，那該怎么確權，難道和確權就沒關系了嗎?

沒有土地的農民將不會確權

農民沒有土地存在很多原因。自實行農村土地家庭承包責任制以來，都是以集體決策進行分配的。就目前情況，很少再有村集體組織對新增人口進行分田地了，即曾經以戶為單位分配的天地已固定化，誰家新田人口則從自家責任田里分。

而且國家明確提出“增人不增地，減人不減地”，具體的意思就是家里有新生人口的，不再分土地，家里有老人去世的，所分土地也不收回，還在原來家庭中自行分配。

其實看似不太公平，人去世了土地還依舊在，新生的孩童卻沒有土地，這要考慮現實執行問題，如果誰家的老人去世了，把土地收回，估計都不太好執行，沒人愿意把土地給別人，所以才導致這種狀況產生。

當然還有那些已經因征地喪失土地的農民，農村土地確權已經與他們關系不大。前面已經說了，這次土地確權就是明確土地的使用權是誰的，如果你因為種種原因手里沒有土地，這次確權對你來說就沒有關系了。

沒有土地哪來的使用權?土地確權對農民有啥好處?

土地確權其實確定的是土地所有權、承包權、經營權。說白了就是農村土地是集體的，土地生產經營權是農民個人的，讓農民真正成為土地的主人。

這次土地確權明確了“還權賦能”的核心理念，不但要把農村集體土地的農戶使用權、經營權還給農民，而且要把由此派生出來的轉讓權，也還給農民，并賦予農民產權以更為全面和多樣的權能。

最關鍵的是能貸款。以前咱農民貸款很不方便，因為沒有可以認定的抵押物，只能用聯保等方式，而且貸款額度也不大。這回確權后，土地使用證可以成為一種資產來作為抵押，大大方便了農民貸款，解決農民生產資金緊張的問題。

四、那些家庭成員屬于共有人?需要登在證書上?

如果你是出嫁女

出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得，或出嫁女在娘家和婆家均未取得土地承包權，那么，出嫁女應登記在娘家還是婆家的權屬證書上呢?

確權登記人口，以現有家庭人口為準。如果出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得的，或娘家婆家都未取得的，出嫁女可選擇登記在娘家或婆家權屬證書上，但只能登記在一方，不得重復登記。

如果你家有新增人口

我國土地承包法規定，增人不增地，減人不減地，人口增加了，承包土地不能調整。但作為家庭成員的新出生人員，是否也應登記在這次確權登記的新權屬證書上呢?

二輪承包期內的新增家庭成員，雖沒有承包地，但也一并作為共有人，登記在新的證書上。

如果你家全家遷出

承包期內，承包戶全家戶口遷入城鎮，且戶口轉為非農業，但目前他們仍有承包地，此次是否要給這部分人群確權登記且頒發證書呢?

土地承包法對此規定，全家戶口遷入到未設區的城市，他們仍能享有土地承包經營權，承包地不需要退還給村集體，因此，此次登記，應根據承包方的意愿，給予確權登記頒證。

已經進城工作

農村子女，考上大中專院校，畢業后留在城市，且個人戶口遷入城市，他們中有的在小企業打工，有的進入了政府、事業單位工作，但他們在老家仍有承包地，他們應不應該登記在新的權屬證書上呢?

農民子女大中專院校畢業后，考取了國家機關、事業、國企等單位，他們已不是原集體經濟組織成員，不能再作為共有人登記。如果畢業后在小企業打工或自謀職業，工作收入不穩定，為體現承包土地的基本保障功能，可作為共有人確權登記。

離婚夫妻

雙方離婚后，雙方達成了承包地分割協議，兩人都分到了承包地。之后女方再婚嫁到外地。這種情況，該如何確權登記呢?

雙方離婚后，女方再婚，不論嫁到哪里，只要當初田地分割清楚無爭議的，就應按家庭分割后土地協議登記確權，如果雙方有爭議的，等調處好后再確權登記。

大學生

承包戶家子女考上大中專院校，且戶口轉到學校，在校期間一般以集體戶性質管理，他們是否也應登記在權屬證書上?

有關法規規定，大中專學生仍然以農村家庭經濟收入來源為其基本保障，仍然是原家庭承包人口，有家庭成員資格，應登記在原家庭戶中，但要在備注欄中予以說明。

其 他

現役軍人 農村入伍的義務兵和初級士官，復員后回農村，地方政府不負責安置，仍然具有原集體經濟組織成員資格，應該登記在原家庭戶中，但要在備注欄中加以說明。

五保戶五保戶死亡后無繼承人，其生前出于贍養、醫療等原因，其承包地由親屬或他人種植的，可維持原種植現狀，但不予代種人確權登記。

相信那些對于農村土地確權模棱兩可的朋友對其有一定理解了，土地就是農民的命根子，是農民生活的最基本保障，小編希望大家可以轉發出去，幫助更多想了解農村土地確權的農民朋友。