拘役和三年以下有期徒刑是緩刑適用的范圍。
這個范圍內的犯罪人員的罪刑與緩刑執行是相適應的,通過緩刑的執行,讓他們在社會監督之下進行改造有利于犯罪人員的家庭穩定,有利于促進犯罪人員更好的改造。還可以讓他們創造出物質財富,同時也可以避免大量捕人,有利于節約司法資源。這也體現了刑罰經濟原則。
短期自由刑是緩刑適用的基本刑種,因此現代各國普遍規定對被判處短期自由刑的犯罪人可以適用緩刑。有的國家還對短期自由刑作了進一步分類,如現行日本刑法典將自由刑分為懲役、監禁和拘留,根據該刑法典第25條的規定,可以適用緩刑的自由刑為懲役和監禁,對拘留不得適用緩刑。我國刑法也僅規定可以適用緩刑的自由刑為有期徒刑和拘役,因而管制不得適用緩刑。
關于可以適用緩刑的短期自由刑的刑期,各國刑法的規定差異較大。如法國刑法典規定,可以對被判處五年以下自由刑的人適用緩刑,而根據現行德國刑法典則的規定,可以適用緩刑的通常只能是被判處一年以下自由刑的人。但從總體上看,大部分國家規定的可以適用緩刑的自由刑期限為兩年或三年以下。
對罰金能否適用緩刑,目前立法上有肯定和否定兩種對立的態度,巴西、俄羅斯、瑞士、朝鮮以及我國刑法明確規定對罰金刑不適用緩刑或者沒有規定對罰金刑可以適用緩刑,日本、法國、意大利、奧地利、西班牙、韓國的刑法典以及我國臺灣地區“刑法”則規定可以對罰金適用緩刑。
在刑法理論上也存在贊成和反對對罰金刑可以適用緩刑的兩種對立觀點。持反對論者的主要理由為:緩刑主要是為避免短期自由刑的弊端而設立的,罰金刑沒有適用緩刑的必要.筆者認為罰金刑緩刑可以給生活貧困的犯罪人以改過自新的機會,同時避免犯罪人迫于經濟壓力而再次危害社會。雖然對罰金刑設置緩刑也有其自身的缺陷,但綜合看來利大于弊,因此筆者認為可以規定對罰金刑適用緩刑。
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