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遇到征地時,被征收人總是問征收補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多少,應(yīng)該怎樣才能提高補償。而律師總會說不要先談補償問題,而是只談或重點談?wù)鞯夭疬w合法性問題。這是為什么?
在違法的情況下,就談不上征收補償標(biāo)準(zhǔn)問題,因為法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是具有合法手續(xù)的前提下的補償標(biāo)準(zhǔn)。如果是沒有合法手續(xù),就是能不能征地拆遷的問題,而不是征收補償多少的問題。那么,征收方在征地過程中的違法征地拆遷究竟有哪些情形呢?
一、以租代征
“以租代征”是指擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,每個月或者每年固定給付老百姓固定租金,是近年來凸現(xiàn)的一種違法新形式。其實質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,在規(guī)劃計劃之外擴大建設(shè)用地規(guī)模,同時逃避了繳納有關(guān)稅費、履行耕地占補平衡法定義務(wù)。當(dāng)前,國家嚴把土地供應(yīng)“閘門”,而“以租代征”卻依然存在,是一種常見的違法形式。
二、少批多占
在征收土地的過程中,政府征收土地的面積越大,獲得批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)的可能性也就越小,難度也會相對較大。因此為了順利的獲得土地征收批文,往往會在征收手續(xù)中上報征地面積時少報,等到批準(zhǔn)文件下來之后,征收方再悄無聲息地占用更多的土地。
三、化整為零
法律對集體土地征收批準(zhǔn)權(quán)限做了嚴格的規(guī)定,地類不同、面積不同有批準(zhǔn)權(quán)限的政府也不同。《土地管理法》第四十五條規(guī)定,征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。但是,在實踐中,征收方往往采取化整為零的方式,將超出自己審批權(quán)限的同一項目用地劃分很多小塊,分開審批,越權(quán)批地。
四、任意解釋公益目的
根據(jù)我國法律規(guī)定,“公共利益”需要是土地征收的唯一合法條件。但是,公共利益這一概念非常模糊,除了憲法和土地管理法中籠統(tǒng)的規(guī)定之外,我國法律對這一概念再無明確的界定。因此,在實踐中,不少征收方便通過任意解釋“公共利益”來實現(xiàn)征地的目的。凡是需要征地的,都以“公共利益”為借口。開發(fā)商興建商品房住宅小區(qū)、高爾夫球場、游樂場、外商投資、開發(fā)區(qū)等等都成了“公共利益”需要,公共利益成了經(jīng)濟利益的代名詞。
綜上所述,如果你知道“聲東擊西”道理的話,那就應(yīng)該清楚很多事情是不能簡單的直接去要,而是要講究技巧的。一般征收方是不會怕你談補償?shù)偷膯栴}的,因為他會有一萬個理由說補償不低,其中最有力的理由是評估報告或官方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
其實,咱們老百姓的最終目的是得到合理的征收補償。但要達到這個目的就不能一直跟征收方說征收補償高低的問題,而是要在征地拆遷違法問題上較真,對方才會有壓力,最后才能重談補償問題。只談補償不談非法,等于默認了對方合法,對方肯定會很高興!原因就是你把對方最怕的合法非法問題給避開了。
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