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信息的是關(guān)乎公民社會生活的方方面面,現(xiàn)如今,信息量的多少和獲取手段的簡便性直接關(guān)系到人們生活的質(zhì)量,《中華人民共和國政府信息公開條例》的制定并實行使得信息公開的主體、內(nèi)容、程序等各方面內(nèi)容有了法律依據(jù),也使得公民關(guān)于公開公共信息方面的維權(quán)有了法律保護(hù)。要獲取公共信息,首先要了解信息公開的主體有哪些。下面律霸小編就簡單總結(jié)一下。
2007年1月17日國務(wù)院第165次常務(wù)會議通過《中華人民共和國政府信息公開條例》,自2008年5月1日起施行。《條例》從基本原則、公開的范圍、公開的方式和程序、監(jiān)督和保障等方面進(jìn)行明確的規(guī)定。是我國政府信息公開的基本法規(guī),是一部政府加強(qiáng)自身建設(shè)的重要法律制度,推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè),加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督,更加有效地防治腐敗。規(guī)定:"各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
國家按照"公開為原則,不公開為例外"的基本要求,大力推行政務(wù)公開工作。電子政務(wù)是信息公開的重要載體。按照"統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全"的要求,在加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的同時,構(gòu)建網(wǎng)上信息公開平臺。《條例》規(guī)定,三類機(jī)構(gòu)負(fù)有政府信息公開的義務(wù):
一、行政機(jī)關(guān)
公開政府信息,是行政機(jī)關(guān)的責(zé)任,獲取政府信息,是公民的權(quán)利。《條例》規(guī)定,各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度,并指定機(jī)構(gòu)作為政府信息公開工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。
行政機(jī)關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反應(yīng)本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。
二、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織
地震局、氣象局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、電監(jiān)會等單位雖然是事業(yè)單位,但依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的授權(quán),具有管理公共事務(wù)的職能,他們在履行公共管理職能的過程中制作或獲取的信息也應(yīng)該歸入政府信息,這些單位也是政府信息公開的主體。
三、與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位
許多提供社會公共服務(wù)的公共企事業(yè)單位,如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等行業(yè),他們的工作與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān),直接影響到社會穩(wěn)定和群眾對政府的評價,這部分企事業(yè)單位的運作,也應(yīng)當(dāng)納入到人民群眾的監(jiān)督范圍,因此也作為政府信息公開的主體,參照本《條例》執(zhí)行。
信息公開的主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行信息的披露,從而使社會公眾能夠簡單便捷地獲取公共信息,這也是如今構(gòu)建“服務(wù)型政府”的要求和體現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)行使行政管理職權(quán)的過程中必須將法律規(guī)定的政府信息公之于眾,提高行政行為的可預(yù)測性,法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)只能的組織以及與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位由于其自身的公共性特征也在信息公開的主體行列中。以上三類主體應(yīng)當(dāng)披露公共信息而未披露的情況下,公民就可以依據(jù)法律規(guī)定要求相關(guān)機(jī)關(guān)或組織依法進(jìn)行披露。
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