一、工程項目招標(biāo)化整為零如何認(rèn)定
招標(biāo)的工程項目化整為零規(guī)避公開招標(biāo),是指除項目預(yù)算調(diào)整或經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式采購的,在一個財政年度內(nèi),采購人將一個預(yù)算項目下的同一品目或類別的貨物、服務(wù)采用公開招標(biāo)以外方式多次采購,累計數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的行為。
《中華人民共和國政府采購法》
第二十八條?采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
《中華人民共和國政府采購法實施條例》
第二十八條?在一個財政年度內(nèi),采購人將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購,累計資金數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo),但項目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式采購除外。
二、招投標(biāo)法強(qiáng)制招標(biāo)范圍是什么
1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。這是針對項目性質(zhì)作出的規(guī)定。從項目性質(zhì)上說,基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目大多關(guān)系社會公共利益和公眾安全,為了保證項目質(zhì)量,保護(hù)公民的生命財產(chǎn)安全,各國政府普遍要求制定了相關(guān)的法律。
2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。這是針對資金來源做出的規(guī)定。國有資金,是指國家財政性資金,國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的自有資金。
3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。這類項目必須招標(biāo),是世界銀行等國際多金融組織和外國政府所普遍要求的。另外,這些貸款大多屬于國家的主權(quán)債務(wù),由政府統(tǒng)借統(tǒng)還,在性質(zhì)上應(yīng)視同為國有資金投資。
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