城市房屋拆遷是近幾年中國最為流行和最為吸引人們眼球的詞語之一,也是我國各大中小城市在城市建設(shè)過程中遇到的重要問題之一。通過大規(guī)模的城市房屋拆遷,使我國的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,也使我國城鎮(zhèn)居民的住房條件得到了極大的改善。由于城市房屋拆遷所涉及的范圍極廣,而且是關(guān)系到老百姓自身的切身利益,與百姓的生活息息相關(guān)。那么就跟誰律霸小編來了解一下吧具體情況吧。
一、我國城市房屋拆遷問題現(xiàn)狀
1、各種矛盾的集中體現(xiàn),導(dǎo)致拆遷糾紛不斷增多
隨著城市房屋拆遷總量的上升,各種社會問題和矛盾也直接反映在房屋拆遷之中,直接導(dǎo)致房屋拆遷糾紛產(chǎn)生不斷增多的趨勢。首先,拆遷過程中涉及到債券債務(wù)的抵押、產(chǎn)權(quán)人下落不明的情況,影響拆遷工作的進(jìn)程;第二,部分拆遷戶以下崗或者失業(yè)等社會問題為理由,在拆遷時(shí)要求得到超出標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償,將社會問題與拆遷問題混為一談;第三,由于家庭內(nèi)部未將補(bǔ)償分配達(dá)成一致意見,導(dǎo)致拆遷無法完成。以上種種問題只是拆遷糾紛中比較突出的幾點(diǎn)。
2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與房產(chǎn)行情之間存在差距
根據(jù)國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中的相關(guān)規(guī)定,拆遷貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~要以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定房屋的拆遷補(bǔ)償。但是從實(shí)際情況分析,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪的增長周期,市場物價(jià)的飛速上漲,導(dǎo)致拆遷戶無法購買到同樣價(jià)值的房屋,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)與期望存在的強(qiáng)大落差使被拆遷人產(chǎn)生心理上的比較和不平衡感,最終激化矛盾。
3、城市房屋拆遷呈現(xiàn)快速增長趨勢
為了更好的實(shí)用國民經(jīng)濟(jì)與社會的快速發(fā)展,根據(jù)我國未來城市發(fā)展的總體規(guī)劃,將大力發(fā)展我國的城鎮(zhèn)化水平。而目前很多二三線城市仍有大量的舊房屋,不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要,因此必須將舊房屋拆除。所以,在未來的一段時(shí)間內(nèi),二三線以及中小城市的舊房屋拆遷將是城市拆遷工作的重點(diǎn)。
二、我國城市房屋拆遷過程中存在的主要問題
1、城市房屋拆遷制度不完善
城市房屋的拆遷工作是一種社會行為,必須嚴(yán)格在法律的規(guī)范下進(jìn)行。拆遷工作的每一個(gè)步驟都應(yīng)當(dāng)在明確的法律指導(dǎo)下進(jìn)行相關(guān)的運(yùn)行。如若法律法規(guī)不健全或者不完善將嚴(yán)重影響拆遷工作的順利開展,進(jìn)而導(dǎo)致社會矛盾的發(fā)生,阻礙和諧社會的建立。
(1)相關(guān)法規(guī)政策的不健全
隨著構(gòu)建社會主義和諧社會的腳步逐漸加快,法律法規(guī)等相關(guān)政策的透明度也得到了不斷的提高,一旦被拆遷戶對拆遷工作或者得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不滿意,而開發(fā)商未能給予及時(shí)的解決,他們就會將矛頭直指政府部門。而因?yàn)榉績r(jià)的上漲未能與安置補(bǔ)助費(fèi)等成正比,導(dǎo)致拆遷工作無法順利進(jìn)行。
(2)政府相關(guān)部門分工不明確
由于政府相關(guān)部門的分工不明確導(dǎo)致各項(xiàng)拆遷手續(xù)以及證明等材料無法及時(shí)到位,拆遷補(bǔ)償或者賠款條款不能透明化。直接導(dǎo)致的結(jié)果是拆遷方無法在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)將拆遷工作落實(shí)到實(shí)處,不僅影響城市建設(shè)的進(jìn)程而且被拆遷方無法明確自己應(yīng)得的房屋和賠償金額,引發(fā)不必要的糾紛。
(3)政府監(jiān)管存在不足
維護(hù)社會穩(wěn)定,權(quán)利部分是“減壓閥”或“調(diào)節(jié)器”,在社會改型的今天,利益的糾紛時(shí)不可避免的,因此,必須要找到解決問題的辦法和途徑。據(jù)報(bào)道,部分地方政府給予開發(fā)商很多的優(yōu)惠和權(quán)利,侵犯了普通群眾的財(cái)產(chǎn)與人身雙重利益。在對開發(fā)商處處開綠燈的同時(shí),對普通群眾反映的問題不予重視,不能及時(shí)的給予處理,甚至利用政府手中的行政權(quán)利,幫主開發(fā)商進(jìn)行強(qiáng)制拆遷,進(jìn)一步激化了社會矛盾。
2、房屋拆遷過程中存在利益沖突
拆遷方和被拆遷方因?yàn)殡p方所處的立場不同,因此在拆遷過程中,若不能良好的分配利益,雙方產(chǎn)生的沖突是最為激烈的。在全國各地的拆遷過程中,普遍面臨著拆遷賠償工作,而拆遷方與被拆遷方因?yàn)椴荒芎椭C的分配經(jīng)濟(jì)利益,引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛也是比比皆是。雙方錨段的激化直接影響到拆遷方市場不能得到及時(shí)有效的拓展,被拆遷方也無法獲得自己應(yīng)有的利益,雙方的損失都是巨大的。
3、拆遷部門未對困難和問題進(jìn)行全面的有效估計(jì)
在現(xiàn)實(shí)的拆遷過程中,遇到的問題超出了拆遷部門的預(yù)計(jì),例如:未對拆遷戶進(jìn)行系統(tǒng)全面的調(diào)查分析,不能充分掌握被拆居民的主流民意;安置房源準(zhǔn)備不充足、無法滿足不同層次居民的需求;拆遷之前未進(jìn)行細(xì)致而全面的宣傳發(fā)動工作,導(dǎo)致了被拆居民有很深的誤解和疑慮,以上種種現(xiàn)象都是因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備工作不充分。
三、解決我國城市拆遷問題的相關(guān)政策
1、完善房屋拆遷制度
針對我國現(xiàn)階段城市房屋拆遷活動立法上的不健全、不完善、切實(shí)落實(shí)《憲法修正案》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,加大完善城市房屋拆遷相關(guān)的法律法規(guī)。
(1)借鑒成功經(jīng)驗(yàn),建立健全拆遷政策
認(rèn)真吸取他地拆遷工作的成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)調(diào)整思路、研究相應(yīng)的對策,盡可能的完善拆遷政策相關(guān)體系。充分考慮到需要安置的群眾的實(shí)際情況,建設(shè)像廉租房、公租房、安置房、經(jīng)濟(jì)適用房等不同類型的住房,以盡可能避免在拆遷過程中產(chǎn)生矛盾,從根本上解決困難群眾的住房問題。在拆遷過程中樹立牢固的以人為本的理念和觀點(diǎn),以保證拆遷工程的順利實(shí)施。
(2)嚴(yán)格堅(jiān)持“和諧拆遷、平安拆遷”的原則
城市拆遷建設(shè)指揮部是在綜合協(xié)調(diào)的前提下,服務(wù)基層和聯(lián)系群眾的有效橋梁。因此相關(guān)人員必須要做到秉公辦事、公開透明、熱情服務(wù),堅(jiān)決為拆遷工作鋪好路。在拆遷工作的實(shí)施過程中,堅(jiān)持以人為本的原則,建立充分的協(xié)調(diào)機(jī)制。
(3)加強(qiáng)監(jiān)管力度,切實(shí)保護(hù)被拆遷人的利益。
實(shí)行全面的崗位責(zé)任制,將信訪接待、投訴舉報(bào)處理以及監(jiān)督檢查等措施落實(shí)到實(shí)處。對拆遷房屋進(jìn)行信息化管理,以完整的檔案收集、登記、保管以及利用等管理制度為保障,形成健全的拆遷項(xiàng)目管理檔案、拆遷行政裁決檔案、拆遷行政處罰檔案、拆遷單位管理檔案等拆遷檔案,將各種制度落實(shí)到底以切實(shí)保證被拆遷人的利益受到危害。
2、拆遷方給出相應(yīng)的賠償措施
在房屋拆遷過程中,被拆遷方因?yàn)槲吹玫胶线m的賠償而與拆遷方發(fā)生的矛盾是非常常見的。一般情況下,拆遷方只要是做出相應(yīng)的房屋賠償、部分的經(jīng)濟(jì)賠償就可以與被拆遷人達(dá)成協(xié)議,從而將問題簡化并解決。因此拆遷方必須要在拆遷工作進(jìn)行之前,將統(tǒng)計(jì)、協(xié)商以及賠償工作都落實(shí)清楚,從根源減少矛盾的產(chǎn)生。
四、總結(jié)
城市的拆遷工作中,需要根據(jù)出現(xiàn)的具體問題和矛盾相應(yīng)得解決對策,隨著越來越多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)解決方式,在此過程中離不開政府等相關(guān)部門的配合以及明確的分工。隨著我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,城市房屋拆遷問題成為我們不可回避的重要問題之一,因此,我們必須正視這個(gè)問題,并根據(jù)出現(xiàn)的實(shí)際問題給予細(xì)致的解決。
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