各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位：

《岳陽(yáng)市土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○三年五月二十六日

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全市土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范項(xiàng)目施工行為，保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《湖南省實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條本辦法所稱土地開(kāi)發(fā)整理是指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采取工程、生物等技術(shù)措施，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地利用率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。

本辦法所稱土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目(下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)，是指使用中央、省、市、縣征繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開(kāi)墾費(fèi)安排的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，實(shí)施施工招標(biāo)投標(biāo)的，均適用本辦法。

第四條項(xiàng)目施工投標(biāo)的范圍包括整體工程招標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)和重要設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)。

第五條項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招投標(biāo)：

(一)施工單項(xiàng)合同金額在50萬(wàn)元人民幣以上的;

(二)重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，單項(xiàng)合同在30萬(wàn)元人民幣以上的;

(三)單項(xiàng)合同金額低于第(一)、(二)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在300萬(wàn)元人民幣以上的;

(四)項(xiàng)目所在縣、市、區(qū)政府規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的;

第(二)項(xiàng)中使用財(cái)政性資金的，適用政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第六條項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，投標(biāo)單位不受地區(qū)、部門(mén)和所有制形式的限制。

第七條國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)整理施工招投標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)方案審定，及招投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督。市國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣、市、區(qū)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

發(fā)展計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金，采購(gòu)項(xiàng)目的重要設(shè)備、材料等，由財(cái)政部門(mén)依照政府采購(gòu)法實(shí)施監(jiān)管。

縣級(jí)以上行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，受理對(duì)有關(guān)違法違紀(jì)行為的舉報(bào)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二章招標(biāo)

第八條招標(biāo)人是項(xiàng)目的建設(shè)單位或承擔(dān)該項(xiàng)目的各級(jí)土地整理中心。

第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，擬定招標(biāo)文件，承辦招標(biāo)活動(dòng)的其他有關(guān)工作。