廢標(biāo)條件分為招標(biāo)人自定的和法定的兩類,在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)管理實(shí)踐中,招標(biāo)人擬定的廢標(biāo)條件通常以法定為依據(jù),自定的標(biāo)準(zhǔn)較少,這一方面是因?yàn)榉ǘ◤U標(biāo)條件已較為完備,另一方面也是為了避免不經(jīng)意間違背招投標(biāo)管理法律法規(guī)中某些限制歧視性條款。所以,我們僅對招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定中的廢標(biāo)條件進(jìn)行了歸納。
一、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第613號)中規(guī)定的廢標(biāo)條件
第五十一條有下列情形之一的,評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;(三)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;(四)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);(六)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);(七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。
二、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委【2003】30號令)中規(guī)定的廢標(biāo)條件
第五十條……投標(biāo)文件有下列情形之一的,由評標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理:(一)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;(二)未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;(三)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;(四)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;(五)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;(六)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
三、《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委【2001】第12號令)中規(guī)定的廢標(biāo)條件
第二十三條評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo),應(yīng)作廢標(biāo)處理。
第二十五條下列情況屬于重大偏差:(一)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵;(二)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章;(三)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限;(四)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;(五)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求;(六)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件;(七)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
投標(biāo)文件有上述情形之一的,為未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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