一、招投標法實施條例有關投標的規定是什么
依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》
第三十三條投標人參加依法必須進行招標的項目的投標,不受地區或者部門的限制,任何單位和個人不得非法干涉。
第三十四條與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標。
單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
違反前兩款規定的,相關投標均無效。
第三十五條投標人撤回已提交的投標文件,應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的,應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。
投標截止后投標人撤銷投標文件的,招標人可以不退還投標保證金。
第三十六條未通過資格預審的申請人提交的投標文件,以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件,招標人應當拒收。
招標人應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況,并存檔備查。
第三十七條招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯合體投標。
招標人接受聯合體投標并進行資格預審的,聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯合體增減、更換成員的,其投標無效。
聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的,相關投標均無效。
二、公開招標與邀請招標的優缺點
公開招標,是招標人對不特定的對象公開發布的招標公告的招標方式。
邀請招標,也稱為有限競爭招標,是一種由招標人選擇若干供應商或承包商,向其發出投標邀請,由被邀請的供應商、承包商投標競爭,從中選定中標者的招標方式。
公開招標與邀請招標相比,更能體現公開、公平、公正的原則,由于競爭較為激烈,所以對招標人的益處是比較明顯的,因此在公開程度、競爭的廣泛性等方面具有較大的優勢,適用范圍較為廣泛。
而邀請招標在一定程度上可以說很靈活,有其自身特點:
(1)招標人在一定范圍內邀請特定的法人或其他組織投標。與公開招標不同,邀請招標不須向不特定的人發出邀請,邀請招標的特定對象也有一定的范圍,根據招投標法規定,招標人應當向三個以上的潛在投標人發出邀請。
(2)邀請招標不須發布公告,抬標人只要向特定的潛在投標人發出投標邀請書即可。接受邀請的人才有資格參加投標,其他人無權索要招標文件,不得參加投標。
(3)邀請招標所需要花費的招標成本相對較低,對招投標雙方來說是雙贏的方式。公開招標由于投標人眾多,一般耗時較長,需花費的成本也較大,對于采購標的較小的招標來說,不宜采用公開招標的方式;另外還有些專業性較強的項目,由于有資格承接的潛在投標人較少,或者需要在較短時間內完成采購任務等,最好也采用邀請招標的方式。
雖然邀請招標在潛在投標的選擇上和通知形式上與公開招標有所不同,但其所適用的程序和原則與公開招標是相同的。
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