一、村委會可以代替被征收人簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議嗎?

　　土地被征收時(shí)，與征收方簽訂補(bǔ)償協(xié)議的是被征收人而不是村委會，除非被征收人委托村委會幫其簽訂補(bǔ)償協(xié)議，否則村委員會是沒有權(quán)力代替被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。

　　《村委會組織法》第三十六條規(guī)定：村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　《合同法》第四十八條規(guī)定：行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任。所以，如果村委會隱瞞被征收人，代替其簽訂補(bǔ)償協(xié)議使被征收人權(quán)益受損的，可以申請人民法院予以撤銷。

　　二、征地過程中“一書四方案”應(yīng)該公開嗎

　　1、“一書四方案”指的是什么?

　　依據(jù)法律規(guī)定，任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都必須有“一書四方案”，具體是指建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、供地方案。由市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)材料編寫，并逐級上報(bào)至有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。

　　2、“一書四方案”屬于政府主動公開的信息嗎?

　　國土資源部下發(fā)《國土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》(國土資廳發(fā)〔2014〕29號)，將市、縣政府用地報(bào)批時(shí)擬定的“一書四方案”明確納入了市、縣征地信息主動公開的內(nèi)容。因此，“一書四方案”屬于政府主動公開的信息。

　　3、“一書四方案”公開責(zé)任主體是誰?

　　《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》第7條規(guī)定，“在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征用土地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報(bào)上一級土地行政主管部門審查。”

　　4、“一書四方案”的公開時(shí)間是什么時(shí)候?

　　“一書四方案”的公開時(shí)間應(yīng)在用地批復(fù)之后

　　主動公開的前提是人民政府已作出征地批復(fù)，“一書四方案”已屬于確定的實(shí)施階段。否則，“一書四方案”依舊是過程性信息，一般不公開。本案即屬此類情形，政府的回復(fù)及法院判決并無不當(dāng)。

親屬代簽的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議有效嗎？

可以與拆遷公司簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議嗎？

先拆遷再簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議違法嗎？