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寧波
串通投標罪認定
一、串通投標罪認定
(一)本罪與非罪的界限
串通投標罪與串通投標違法行為的界限，關(guān)鍵在于該行為的情節(jié)嚴重與否，情節(jié)嚴重者構(gòu)成犯罪，否則不以犯罪論，對于何為情節(jié)嚴重，應(yīng)當由最高法院作出司法解釋。在認定情節(jié)嚴重與否時，應(yīng)當考慮犯罪手段是否惡劣、是否屢教不改、行為的結(jié)果及社會影響等因素，作出綜合判斷。
(二)本罪與賄賂罪牽連行為的認定
在行為人犯串通投標罪的同時，往往可能牽連犯有賄賂罪、侵犯商業(yè)秘密罪等罪名，如投標人賄賂招標人許以特定經(jīng)濟利益，誘使其泄露標底，或者招標人接受賄賂，泄露標底等商業(yè)秘密。由此可見，基于本罪特點，往往可能出現(xiàn)牽連犯罪的情況。對于此種牽連犯罪行為，因無法律的特別規(guī)定，應(yīng)依法理，適用以一重罪處斷為宜。
二、串通投標罪的量刑標準
1.自然人犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
2.單位犯本罪的，對單位判處罰金，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依上述規(guī)定追究刑事責任。
三、串通投標罪的特征
第一，本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，既侵害了正常的招標、投標市場秩序，也侵害了國家、
集體和公民的合法權(quán)益。招標、投標是一種競爭性很強的市場交易方式，其優(yōu)越性在于優(yōu)勝劣汰，使整個社會的人力、物力、財力資源得到更好的配置，其本身應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。倘若當事人通過串通投標的不正當手段排斥他人的正當競爭，就會使招標投標活動喪失其原有功能，進而損害國家利益、社會公共利益和其他投標當事人的合法權(quán)益。
第二，本罪在客觀方面表現(xiàn)為以下兩方面的行為：
一是投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益的行為。這通常表現(xiàn)為投標人之間相互通氣，彼此就投標報價形成書面或口頭的協(xié)議、約定，或者就報價互相通報信息，以期避免相互競爭，牟取不正當?shù)睦妗Ｖ饕幸韵卤憩F(xiàn)形式：
(1)投標人間相互約定，一致抬高投標報價。
(2)投標人之間相互約定，一致壓低投標報價。
(3)投標人之間約定，在類似項目中輪流以高價位或低價位中標。
(4)投標人之間相互串通，約定給沒有中標或者棄標的其他投標人以“棄標補償費”。這里，須區(qū)分這樣幾個概念：投標報價、標底和標價。所謂投標報價，是指投標人向招標人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的價位。
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