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寧波
招投標行業發展現狀和面臨的問題有哪些
按《招標投標法》及相應法律、法規，招標代理機構是依法設立的從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織，招標代理機構在其代理的范圍內獨力自主地開展工作。而目前的現狀是，有些地方的監管部門指定招標代理機構，或者違背市場經濟規律，采取抽簽、搖號、低價競爭等方式確定招標代理機構，從制度設計上扼殺了優質招標代理機構的生存環境與發展基礎，完全忽視了招標代理機構在市場經濟中的獨立主體地位以及以能力為主要因素選擇招標代理機構的原則。另一方面，有些招標代理機構過于追求經濟利益，忽視社會責任。
(二)招標代理機構良莠不齊，行業無序競爭，優勢招標代理機構的作用和效果得不到體現
近年來招標代理機構迅猛發展，但發展極不平衡，綜合實力較強的招標代理機構數量少，大部分的中小招標代理機構為降低成本，減少必要的人員、技術和投入，不能提供高效、專業、廉潔的服務，而是靠低價競爭、程序化招標等方式擾亂了招投標市場，而一些規模較大的綜合性招標代理機構，由于各項設施投入大、專業人員配備齊全，能夠提供優質高效的服務，相應的各項成本必然增加，例如，安徽省**集團投資近億元建設多功能的招投標綜合服務大樓，各項設施齊全，各類注冊類人員20多人，中高級技術職稱人員達到70%以上，各職能部門配備齊全，設立了質量管理、審計監督、標書及合同評審等部門，保證了招標的質量和要求。但由于各方面對招標代理機構認知度不高，低價無序競爭，導致規模大、實力強的招標代理機構效益得不到提高，無法進一步聚集優秀人才，其優勢作用得不到發揮和體現，對行業的整體和長遠發展極為不利。
(三)部分招標代理機構內部制度建設不完善，管理不規范
大多數中小招標代理機構內部管理的規章制度不健全，尤其是業務管理、質量管理、檔案管理、財務管理等制度不健全，管理混亂，只追求結果不注重對過程的管理;有的代理機構出借資格給個人或其他代理機構或濫設分支機構，收取管理費又不履行管理職責;有的招標代理機構沒有培訓制度，沒有強化職業道德建設，從業人員的業務素質得不到提高，不具備高度責任意識、良好的職業操守、較高的法律政策水平。而制度化、規范化操作的招標代理機構甚少，如安徽省**集團各項制度健全，內部管理流程規范，通過積累實踐經驗，形成了特定行業領域的骨干隊伍，建立充分的信息支持手段和專家庫資源體系，保持并發揚針對行業的服務特色優勢，保持服務的高標準、高質量，形成市場競爭的特色品牌;各項培訓制度完善，分支機構設置均以集團公司直接派出人員為主體，實行集團公司統一的管理制度和流程，絕不允許各種形式的掛靠現象。
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