關于成都@@公司投訴中標供應商四川@@公司提供虛假材料謀取中標有關事項說明

@@市財政局：

貴局向我公司送達的《作出說明通知書》收悉，現針對成都@@公司(以下簡稱@@公司)投訴中標供應商四川@@公司(以下簡稱我公司)提供虛假材料謀取中標有關事項作出如下說明：

我公司認為，@@公司投訴并無事實依據，貴局應依法駁回其投訴。

一、關于@@公司認為我公司“業績在政府采購網上未從查證”。

@@公司認為，凡是使用空氣自動監測系統的單位基本都是全國各地環保局，凡是政府采購這一系統都是財政資金都要公開招標及中標結果都要上政府采購網等，按@@公司的邏輯，凡是@@公司在政府采購網上找不到中標結果的單位，其業績都是作假，這一說法純屬荒唐。

按@@公司的說法，基本上全國只有各地環保局在使用空氣自動監測系統，其他部門和單位則基本上沒有使用。該說法表明@@公司連空氣自動監測系統用途的基本常識都不具備。實際上，空氣自動監測系統不僅是環保局在采購，其他部門和單位(如發電廠、港務局、鋼鐵公司、陶瓷企業等等)都在大量采購，并且前述部門和單位在采購空氣自動監測系統時大多未采用公開招標的方式，當然其交易結果也無需在政府采購網上公示。我公司就有大量的電力、鋼鐵等系統的用戶。我公司提供的業績也大多不是參加環保局公開招標產生，但不能就此推斷我公司業績作假。(@@公資采招@@號)招標文件(以下簡稱@@號招標文件)也并未規定只有參加全國各地環保局公開招標產生的業績才視為有效業績。

2、按照@@公司的說法，凡是政府采購都要公開招標，實際上依照《中華人民共和國政府采購法》第二十六條的規定，政府采購可以采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式等多種方式，公開招標是政府采購的主要采購方式，但不是唯一的方式。此外，@@公司自行在政府采購網查詢，并無任何權威機構(如公證機構)參與，其查詢結果如何保證其真實性?

因此，@@公司認為其單方在政府采購網上無法查詢到我公司的中標記錄就武斷推定我公司業績作假的說法是不能成立的。

關于@@公司認為我公司“提供不出在政府采購活動中的中標通知書原件和采購合同及相關資料”。

依據上述說明一的闡述，環保局并非空氣自動監測系統的唯一使用單位，并且公開招標也非政府采購的唯一方式，@@公司仍然認為只要我公司“提供不出在政府采購活動中的中標通知書原件和采購合同及相關資料”，則認為我公司業績作假。這是@@公司在設定了一個錯誤的前提條件下，提出了一個錯誤的要求，并且推斷了一個錯誤的結論。

@@公司在本次投訴中還要求在核實我公司業績時，“如果該公司是與其他公司之間簽訂的銷售合同，則應提供與該合同相吻合的銷售發票、銀行進賬證明及終端用戶”。@@公司這一說法，既與我國現行的政府采購業績核實的通行做法不符，也無任何法律依據。我公司如果涉嫌偷稅、漏稅等違法犯罪行為，才有義務向稅務機關或公安部門提供銷售合同、銷售發票、銀行進賬證明及終端用戶等全部資料。@@公司以我公司業績不實及未獲得省級以上部門“重質量守信用證書”為由，曾于@@年@@月@@日向@@環保局提出書面質疑，我公司應@@環保局的要求，向該局提供了相關合同的原件。經@@環保局審查，@@公司提出的質疑事項不屬實。而現在@@公司向貴局投訴時再次強調我公司“提供不出在政府采購活動中的中標通知書原件和采購合同及相關資料”，這是該公司抱定了一個錯誤的推斷反復無理糾纏。我公司的大量客戶并非環保局，也非通過公開招標產生，因此自然不存在@@公司所謂的“政府采購活動中的中標通知書原件和采購合同及相關資料”，但是，不能認為未經公開招標產生的業績就不算業績。我公司一直信譽良好，也歡迎投訴人及有關部門和單位去我公司的客戶單位實地參觀了解。@@公司一直堅持的只有通過公開招標產生的業績才視為合法有效的說法，在@@環保局的@@號招標文件上找不到條款，在我國現行法律法規中也找不到規定。

三、關于@@公司認為我公司是代理商而非制造廠商，所以，應由該公司提供與制造廠家鑒定的采購合同原件、進貨記錄、制造廠家出具的增值稅發票及銀行進賬說明。

我公司認為，@@公司提出的該項事由既無法律依據(說明二已有闡述)，也與@@號招標文件的相關要求相悖。@@號招標文件第一章《招標邀請》規定：投標人參加本次政府采購活動應具備下列條件：根據采購項目提出的特殊條件：@@@需提供投標產品EPA認證和產品計量器具型式批準證書;提供產品生產廠家獲得的IS09000認證;產品必須能與四川省環境監測站進行聯網，提供四川省環境監測中心站出具的聯網證明;提供生產廠家授權書原件及產品彩頁資料。前述規定及@@號招標文件無任何條款要求提供代理公司與生產廠家的采購合同原件、進貨記錄、制造廠家出具的增值稅發票及銀行進賬說明等等。我公司已經在投標時就已經按招標要求提供了相關的資料，并且通過了審查。

綜上所述，@@公司投訴認為我公司業績作假，則應拿出具體的證據予以證明，而@@公司所附的《四川省環境空氣質量監測能力建設方案》、《全國和四川省政府采購網采購查詢結果》、《四川@@公司網站主頁》等并不能就此證明我公司提供虛假材料謀取中標。鑒于@@公司的投訴缺乏事實依據，貴局應依據財政部《政府采購供應商投訴處理辦法》第十七條第(二)項規定，駁回投訴。

特此說明。

說明人：四川@@公司

2012年1月8日

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