標信息,購買了招標文件,編制投標文件,準備參加投標活動的潛在投標人,這是一個有實際意義的條件,因為不響應招標,就不會成為投標人,沒有準備投標的實際表現,就不會進入投標人的行列;第二個條件是參加投標競爭的行列,也就是指按照招標文件的要求提交投標文件,實際參與投標競爭,作為投標人進入招標投標法律關系之中;第三個條件是具有法人資格或者是依法設立的其他組織。
1、投標人應當具備承擔招標項目的能力,對于建設工程投標來講,其實質就是投標人應當具備法律法規規定的資質等級。對于建設工程施工企業,這種能力體現在不同資質等級的認定上,其法律依據為《建筑業企業資格管理規定》(2001年4月18日建設部發布),根據該規定,建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列,每個序列各有其相應的等級規定。對于建設工程勘察設計企業來講,其法律依據為《建設工程勘察設計企業資質管理規定》(2001年7月25日建設部發布),根據該規定,工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業資質、工程勘察勞務資質;工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專項資質。每種資質各有其相應等級(工程勘察設計綜合資質只設甲級)。
《建筑業企業資質管理規定》和《建設工程勘察設計企業資質管理規定》規定了各資質等級具有不同的承擔工程項目的能力,各企業應當在其資質等級范圍內承擔工程。需要注意的是,根據《建筑業企業資質管理規定》和《建筑工程勘察設計企業資質管理規定》的有關規定,新設立的建筑業企業或建設工程勘察設計企業,到工商行政管理部門辦理登記注冊手續并取得企業法人營業執照后,方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續。這些規定,實際上就把建設工程施工和勘察、設計投標人的資格限定在企業法人上。
2、投標人應符合的其他條件。招標文件對投標人的資格條件有規定的,投標人應當符合該規定的條件。此外,根據《國家基本建設大中型項目實行招標投標的暫行規定》中規定的條件,參加建設項目主體工程的設計、建筑安裝和監理以及主要設備、材料供應等投標單位,必須具備下列條件:
(1)具有招標條件要求的資質證書,并為獨立的法人實體;
(2)承擔過類似建設項目的相關工作,并有良好的工作業績和履約記錄;
(3)財產狀況良好,沒有財產被接管、破產或者其他關、停、并、轉狀態;
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