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寧波
防范投標人借用資質的方法
什么是借用資質?從上述規定可以看出，所謂借用資質，就是投標人自己不具備或沒有投標資質。投標人為了能夠投標，借用符合條件的資質證明材料，領取法人代表授權書，借用公章，從而以正規合格身份參與投標的行為。
目前，在建設工程招投標中，投標人借用資質投標現象時有發生，有的投標人甚至私刻印章，偽造他人資質參與投標，這些投標人一旦中標將直接影響履約行為，影響工程質量，敗壞政府采購形象。為此，在實際工作中，必須要嚴格防范借用資質行為，保證招投標活動的規范運行。
筆者認為，防范借用資質，應從借用資質投標的軟肋處下手。具體地說：
采取投標法人簽到制
借用資質投標的特征之一，就是借用他人資質證書或者以他人名義進行投標。從投標報名、遞交投標文件、答疑到中標合同簽訂，都是由借用資質的投標人持被借用資質單位的法人授權委托書，全程辦理。
而借出資質單位的人員、法人一般不參與投標，投標往往不到場。其原因：一是怕麻煩，二是怕承擔責任。
為此，針對這種狀況，招標人可以在招標文件文件中載明，要求參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證，到達投標現場簽到，參與開標活動。招標人在接受投標文件，可以查驗投標法人身份證明;評標專家提出的答疑問題，要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字，并加蓋投標單位印章。
中標合同也必須要有投標法人到場與招標人簽訂，任何人不得替代或授權委托。這樣既可以逼迫投標法人參與投標事項，增強投標的責任感。也可以因借出資質要法人到達投標現場，帶來的責任和麻煩，限制他們借出資質。
采取往來資金轉賬制
借用資質投標的特征之二，就是投標保證金為現金，招標人的工程款也是直接進入投標人臨時設立的項目管理機構財務賬戶。其原因：一是借出資質單位財務收支賬目不好做。二是借用資質投標人害怕資金被截留。
針對這種狀況，招標人可在招標文件文件和中標合同中提出要求，要求投標人必須在投標文件提供詳細的，與投標單位名稱一致的，在投標單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標保證金、中標工程款等直接轉入所提供的賬戶，嚴格控制直接撥付現金，從而以此來進一步限制借用資質。
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簡介:
孔令汝律師，男，漢族，云南邊昭輝律師事務所專職律師，法學學士學位。 孔令汝律師2016通過國家司法考試并從事律師執業，具有深厚的法學理論知識和辦案經驗，對案件有著自己獨到的領悟和見解，在辦案過程中，孔律師能夠直擊案件要點，精準把握，針對案件制定出切實可行的方案，收集對應證據，使客戶對案情一目了然，有效地保障客戶的合法利益不受非法侵犯。 孔令汝律師執業以來辦案類型涉及刑事辯護、合同糾紛、婚姻家庭等訴訟業務，也參與協商處理多起工傷、工亡案件等非訴訟業務，孔律師的敬業精神得到客戶的一致好評；孔律師擅長于婚姻繼承、債權債務糾紛、合同糾紛、交通事故、工傷賠償、勞動仲裁、房地產建設工程等相關訴訟及非訴訟法律事務。 孔律師始終奉行“受人之托、忠人之事”的服務宗旨，本著對法律的信仰和對客戶負責的態度，做到將客戶的事當做自己的事來辦理，全力維護每一位客戶的合法權利不受非法侵犯。 ? ? ?孔令汝律師作為年輕律師，其思維敏捷，自身定位準確，辦案技巧嫻熟，具有突出的親和力。
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