對于大型復雜的項目,一般靠一個投標人的能力是不可能獨自完成的,例如大型BOT項目,一般都是由多家實力雄厚的公司,組成一個投標聯合體,共同參與投標。把有關法人或其他組織組成的聯合體當作一個整體,是指把該聯合體作為一個獨立的投標人看待,而不是指聯合體中的某一個成員的名稱。組成聯合體投標是聯合體各方的自愿行為,招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標。投標人也不得限制投票人之間的競爭。
聯合體各方均應當具備本法或者國家規(guī)定的資格條件和承擔招標項目的相應能力。這是對投標聯合體資歷質條件的要求。(1)聯合體各方均應具有承擔招標項目必備的條件如相應的人力、物力、資金等。(2)國家或招標文件對招標人資格條件有特殊要求的,聯合體各個成員都應當具備規(guī)定的相應資格條件。(3)同一專業(yè)的單位組成的聯合體,應當按照資質等級較低的單位確定聯合體的資質等級。如在三個投標人組成的聯合體中,有兩個是甲級資格,有一個是乙通訊資格,按照本條規(guī)定,聯合體的資質等級就低不就高,這個聯合體的資質等級只能定為乙級。之所以這樣規(guī)定,是促使資質優(yōu)等的投標人組成聯合體,防止以優(yōu)等資質獲取招標項目,而由資質等級差的供貨商或承包商來完成,保證招標質量。
為了規(guī)范投標聯合體各方的權利和義務,聯合體各方應當簽訂書面的共同投標協議,明確各方擬承擔的工作,并將共同投標協議連同投標文件提交招標人。如果中標的聯合體內部發(fā)生糾紛,可以依據共同簽訂的協議加以解決。
聯合體中標的,聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同。也就是說,不能以聯合體中某一投標人的名義與招標人簽定合同,而是聯合體各方都有必須共同與招標人簽定合同,聯合體各方對中標的項目承擔連帶責任,聯合體中的某一方違反合同,招標人都有權要求其中的任何一方承擔全部責任。
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