一、親屬代簽的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議有效嗎?
親屬代簽的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議是沒有效力的。因?yàn)橐罁?jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該由征收部門與被征收人簽訂,如果是以被征收人的親屬簽訂的,一般是不具有法律效力的。
第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
二、如何防范拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂風(fēng)險(xiǎn)
第一,未與任何拆遷主體簽訂書面協(xié)議,或只是簽了空白協(xié)議。很多被拆遷戶來(lái)咨詢律師時(shí),總是會(huì)提出自己沒有任何材料。有的被拆遷戶甚至領(lǐng)了部分拆遷款,但是沒有人跟他們簽協(xié)議。有的被拆遷戶被逼迫簽了空白協(xié)議,但是具體協(xié)議內(nèi)容一概不清楚。這是在簽署拆遷安置協(xié)議時(shí),常常會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)之一,該風(fēng)險(xiǎn)一方面因被拆遷戶不懂法而起,另一方面因政府的強(qiáng)勢(shì)或自身違法而生。因此,不簽協(xié)議或逼迫被拆遷戶簽署空白協(xié)議,在協(xié)議履行過程中,尤其是對(duì)補(bǔ)償款數(shù)額、安置房套數(shù)等問題上,都極容易產(chǎn)生糾紛。
第二,雖然簽了拆遷安置協(xié)議,但是簽訂協(xié)議的雙方主體并不適格。在多起非正規(guī)房屋征收項(xiàng)目中,諸多房地產(chǎn)開發(fā)商作為協(xié)議甲方與被拆遷戶簽署拆遷協(xié)議。這直接與拆遷相應(yīng)法律法規(guī)相違背,也與合同相對(duì)方主體是否適格存在沖突。除了開發(fā)商作為合同甲方外,還有政府設(shè)置的臨時(shí)拆遷指揮部與被拆遷人簽署的拆遷協(xié)議。目前對(duì)于這種情形,法律上并不存在太大的障礙,但是一旦涉及訴訟,對(duì)于被告主體的選擇,同樣需要進(jìn)行明確。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目中,合同乙方,即被拆遷戶也存在合同簽訂主體不適格的情形,比如房屋性質(zhì)是公房,房屋產(chǎn)權(quán)人屬于父輩,或者有其他權(quán)利人等等。因此,當(dāng)不具備主體資格的一方簽署了拆遷補(bǔ)償協(xié)議,同樣存在協(xié)議效力與協(xié)議履行等法律障礙。
第三,拆遷雙方簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議中,對(duì)于房屋的具體面積、門牌號(hào)等在協(xié)議中約定不清。造成潛在的協(xié)議約定不明,繼而造成協(xié)議雙方,尤其是協(xié)議甲方在履行協(xié)議時(shí)相互扯皮。對(duì)于此種情形,《合同法》第六十一條也做了明文規(guī)定,即合同生效后,當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。因此,即便合同約定不明,依據(jù)上述法律規(guī)定,拆遷協(xié)議簽訂雙方完全可以協(xié)議補(bǔ)充,無(wú)法協(xié)議補(bǔ)充時(shí),應(yīng)當(dāng)依照合同相應(yīng)條款或交易習(xí)慣進(jìn)行確定。
綜上所述,拆遷戶的房屋無(wú)論大小必然具備較高的價(jià)值而在拆遷的時(shí)候自然會(huì)得到相應(yīng)的補(bǔ)償,甚至在溝通和商議的時(shí)候可以通過談判得到更高的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如果只是親屬簽字就肯定無(wú)從知曉是否是房屋主人個(gè)人的想法,在法律上就沒有辦法認(rèn)可其簽字的效力了。
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