中文詞條名:工程施工開標
英文詞條名:
一、國內工程的開標
按我國現行規定:開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。
開標應按下列程序進行:由招標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可由招標人委托的公證機構進行檢查并公證。經確認無誤后,由有關工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件,開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。
在開標時,投標文件出現下列情形之一的,應當作為無效投標文件,不得進入評標:
1)投標文件未按照招標文件的要求予以密封的;
2)投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的,或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;
3)投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的;
4)投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的;
5)組成聯合體投標的,投標文件未附聯合體各方共同投標協議的。
開標過程應當記錄,并存檔備查。
二、國際工程的開標
國際承包工程的開標通常有公開開標和秘密開標兩種方式。
1.公開開標
公開開標是向所有投標者和公眾保證其招標程序公平合理的最佳方式。世界銀行為此而特別制訂了開標程序,而且這一程序已得到普遍承認。
在沒有特殊原因的情況下,開標應于投標截止日的當天或次日舉行。開標的地點及具體時間都在招標文件中明文規定。投標人或其代表應按時赴約定地點參加開標。開標一般由招標人組織的開標委員會負責。開標時應當眾打開在規定的時間內收到的所有標書。凡在規定的時間以后收到的投標書應予原封退回。開標委員會主席當眾高聲宣讀并記錄投標人姓名以及每項投標方案的總金額和經要求或許可提出的任何可供選擇的投標方案的總金額。各投標人的報價可寫在黑板或放映在屏幕上,參加人都可以記錄,但不得查閱標書。
一旦開標,任何投標人均不得修改其投標,只能進行不改變投標實質的澄清。招標人可以要求投標人對其投標進行澄清,但不得要求投標人改變其投標的實質內容或報價。
按世界銀行模式進行的公開開標大會上只宣讀各家投標內容,按標價排出順序,不宣布中標人。
2.秘密開標
秘密開標的做法常見于有限招標和法語地區的詢價式招標。
采用秘密開標程序的招標人通常組織一個標書開拆委員會,該委員會的任務僅僅限于集中所收到的投標報價材料,選出在投標截止日之前收到的投標材料,確認已收到的投標材料是否符合條件,登記報價數額并編制標書開拆工作會議記要,原封退回遲于規定期限到達的投標文件。
秘密開標不公開各投標人的報價材料及建議方案,投標人亦不得出席秘密開標會議。
實際上,秘密開標是為業主下一步進行多角議標做準備。因為,經過秘密開標后,業主可以選擇幾家有可能中標的承包商分頭進行談判,以此壓彼,引起承包商的再度競爭,以達到壓價成交之目的。
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