分析圍標的成因我們可以看出,受圍標的項目有一個共同的特征:評標辦法與投標均價掛鉤。這種評標辦法的指導思想是:相信大多數,防止“惡意低價”。所謂“惡意低價”是指,報出即便窮盡正當的能夠提高效率、降低成本的手段仍然無法達到的“過低”的價格。發標單位擔心,投標單位如果以過低價中標,將不可避免地使用偽劣產品,使質量、工期得不到保障。在市場不成熟、法制不健全的情況下,這種擔心不能說沒有道理。但筆者認為,這種評標辦法其實是不利于社會整體生產水平提高的,只是一種市場轉型階段的過渡性辦法。
在目前招投標市場逐漸成熟、相關法制趨于健全的情況下,再以這種方法評標,顯然有“逆向淘汰”之嫌,不僅使新技術、新機械的運用不能立即體現到報價及工程建設上,而且也不利于運用競爭機制,鼓勵低價、鼓勵競爭、推動企業不斷提高生產效率、降低生產成本,促進行業發展。最低價中標,才能真正體現招標節約項目投資方成本的本意,同時也大大簡化定標原則,降低招標活動的成本。
當然,最低價中標的評標方式,要求投標方的標書論證充分、設計成熟,招標文件、合同制定得更完善,也要求各有關部門進一步健全企業資質管理、企業信用管理、承包合同管理、標后監督管理、工程擔保制度等一系列管理制度。
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簡介:
鄭帥律師,畢業于西南政法大學,獲法學本科文憑及法學學士學位,曾任重慶銘友律師事務所金融事務部負責人,現任重慶渝宏律師事務副主任律師。該律師曾在長城融資擔保股份有限公司、重慶市江北區聚興小額貸款股份有限公司擔任法律顧問,具備豐富的處理復雜、疑難案件的執業經驗,從事律師工作以來,先后為中信銀行重慶分行、重慶銀行、中國建設銀行重慶分行、中國農業銀行重慶市分行、華夏銀行重慶分行、中國建銀投資有限責任公司、中國長城資產管理公司重慶辦事處、中國信達資產管理股份有限公司重慶市分公司、重慶市江津區漢信小額貸款有限公司、重慶市兩江新區通盛小額貸款股份有限公司等多家金融機構提供法律服務。執業期間,主辦、協辦各類重大疑難案件數百件,涉案金額累計10億余元,案件類型涉及金融借貸、婚姻家庭、交通事故、工傷、刑事案件、公司法務等多個領域。同時并承辦過多項非訴訟法律服務項目。其中,作為主要負責人牽頭辦理中信銀行重慶分行、重慶銀行不良案件催收工作,并承接了中國農業銀行重慶市分行、華夏銀行重慶分行、中國建設銀行重慶市分行等多個不良貸款項目清收工作,積累了豐富的法律服務經驗
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