我們試著來分析一下。
評標時,在招標人沒有授權直接確定中標人的情況下,招標人交給專家一個任務,負責評審投標人的標書,而評標委員會接受了這個任務,并運用自己的學識和技能來完成這個任務,評審結束后,領取相應的報酬。
從這個過程中,我們可以發現,整個評標活動只在招標人和評標委員會兩個當事人之間完成,沒有第三方當事人的存在。評標委員會和投標人之間,沒有發生直接的法律行為。因此,雖然評標結果會對投標人產生重大影響,但這只能表明投標人是這個評標行為的利益相關方,而不能表明投標人是評標活動中的一方當事人,因為評標行為不是由評標委員會向投標人實施。這和代理關系中,代理人向相對人實施代理行為是有區別的。基于同樣的理由,由于沒有三方當事人的存在,三方關系自然也就沒有存在的基礎。
從上面的分析我們可以看出,評標行為和由此產生的法律關系結構,與代理行為和代理關系的結構特征,是有很大的區別的。
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