什么叫評標上限控制價,評標上限控制價是指由招標人或其委托的合法中介機構依據計價規定、工程招標文件、市場行情信息,并根據擬建工程具體條件、水平差異調整編制的工程造價。
它是采用一定方法確定的評定投標報價的依據和尺度,是綜合考慮各種因素確定的工程造價。采用評標上限控制價代替通常建設工程招標中的標底,使評標依據更加客觀和公正。
在當前和以后的一段很長時間里,在招標活動中,評標上限控制價將會發揮其應有作用,因而在招標文件中必須明確評標上限控制價編制的原則,如:規定消耗量標準應執行全省統一的消耗量定額。材料及主材價格甲方有指定價按指定價計價,沒有指定價按同期信息價計價,信息價缺項時,按社會調查價計價。各項取費標準按國家規定標準計取等。可以認為這個評標上限控制價,它是建筑工程招標所需的平均資源消耗,為同類工程在當時當地社會經濟和物質技術下的預期社會成本平均值,如果再經過了水平差異調整,在一定程度上就反映了擬建工程的個別特征。因此評標上限控制價具有地區行業平均成本和擬建工程個別成本的雙重屬性,所以評標上限控制價是在評標時界定投標人報價是否低于其成本的基本參數和依據。
評標上限控制價在招標中可起到如下作用:一是攔標線作用;二是作為判斷最低投標價是否低于成本價時為評標提供基本參考依據;三是業主可以清楚了解最低中標價同政府規定的標準——社會平均水平相比能夠下浮的幅度;再就是如招標文件對設計變更結算做如下的規定:當變更項目合同價中沒有相同或相類似項目時,可參照招標時評標上限控制價編制原則編制清單單價,再按原招標時中標價和評標上限控制價相比下浮相同比例確定變更新增項目單價。這樣評標上限控制價就可作為確定變更新增項目單價的計算依據。
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