為什么施工企業(yè)熱衷于搞串標(biāo)

在工程建設(shè)行業(yè)有一些人認(rèn)為串標(biāo)等行為是行內(nèi)公開的秘密，那么有沒有更好的方法來防止這種行為的發(fā)生呢？造成這一現(xiàn)象的主要原因是：當(dāng)前我國施工企業(yè)仍屬于勞動密集型企業(yè)，可以容納大量勞動力，一些施工企業(yè)可以通過不正當(dāng)競爭取得了比其他行業(yè)更高的利潤，造成建筑施工隊伍一度膨脹。而建筑市場長期以來"僧多粥少"供求關(guān)系失調(diào)，建設(shè)項目遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了建筑施工隊伍的需求。建筑市場競爭比較激烈，甚至出現(xiàn)幾百家單位一起競爭一個工程的現(xiàn)象，投標(biāo)的辦法大都是以偏低的標(biāo)價中標(biāo)為主，迫使市場把追求極端最低價甚至低于成本價的做法發(fā)揮到了極致。施工企業(yè)若想中標(biāo)，那就只有報低價，甚至是報低于成本價，于是大家就拼命地往下壓價，從而就變成一種惡性的競爭。帶來的后果就是有些單位中了標(biāo)，因為報價低要虧本就不做了，放棄。或者說即使做了，也是偷工減料，最后造成工程存在質(zhì)量問題，或者中途就停了。比如：廣東某建筑企業(yè)為了取得中國銀行溫州分行辦公樓工程，就不惜以低于標(biāo)底價20%的報價投標(biāo)，在競得該工程后，該施工企業(yè)為了謀利，在施工中嚴(yán)重的偷工減料主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合格，最后整幢樓被迫炸毀。直接經(jīng)濟損失超過了3000萬元，這就是聞名全國的"溫州腐敗樓"事件。

由于國內(nèi)建筑市場中投標(biāo)人普遍缺乏一種自覺的理性，使得國際市場流行的"最低價中標(biāo)法"在國內(nèi)完全變了調(diào)、走了樣。難怪有人說：當(dāng)前的"低價中標(biāo)"市場對施工企業(yè)來講是一條百分之百的死路。在這種社會背景下，施工企業(yè)在投標(biāo)過程中為了利益最大化，明面上實行公開競標(biāo)，暗地里挑選好幾家關(guān)系較好的施工企業(yè)來陪標(biāo)，搞假競標(biāo)。這家企業(yè)的投標(biāo)文件會做的遠(yuǎn)好于其他的投標(biāo)企業(yè)，表現(xiàn)為：投標(biāo)報價很合理、施工組織設(shè)計詳細(xì)完美。這樣在評標(biāo)時當(dāng)然會獲得高分而中標(biāo)。在利益的驅(qū)使，不管是中標(biāo)企業(yè)還是沒中標(biāo)的企業(yè)，只要參與串標(biāo)就都能從中獲利。因此，在一些企業(yè)看來，既然串標(biāo)能保證投標(biāo)企業(yè)的基本"利潤"，那又何樂而不為呢。毫無疑問，工程串標(biāo)是一種嚴(yán)重?fù)p害國家利益、招標(biāo)人利益和其他投標(biāo)人利益的惡劣行為。

與此同時，透過國內(nèi)建筑市場頻頻爆發(fā)的"工程串標(biāo)案"的背后，我們也不得不反思我國的招投標(biāo)市場在制度設(shè)置方面是否出現(xiàn)了問題呢？正如某位名人所言：一個好的制度可以使壞人變好人，而一個壞的制度則起相反的作用。合理低價中標(biāo)是國際慣例，本論文但在目前我國的實際工作中，如何理解低價中標(biāo)，如何實施低價中標(biāo)，在實施中的管理辦法、規(guī)范要求、實際操作的規(guī)則如何制定，都亟待加快進行，以切實堵住這個招投標(biāo)領(lǐng)域的黑洞。

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