為什么施工企業熱衷于搞串標

在工程建設行業有一些人認為串標等行為是行內公開的秘密，那么有沒有更好的方法來防止這種行為的發生呢？造成這一現象的主要原因是：當前我國施工企業仍屬于勞動密集型企業，可以容納大量勞動力，一些施工企業可以通過不正當競爭取得了比其他行業更高的利潤，造成建筑施工隊伍一度膨脹。而建筑市場長期以來"僧多粥少"供求關系失調，建設項目遠遠滿足不了建筑施工隊伍的需求。建筑市場競爭比較激烈，甚至出現幾百家單位一起競爭一個工程的現象，投標的辦法大都是以偏低的標價中標為主，迫使市場把追求極端最低價甚至低于成本價的做法發揮到了極致。施工企業若想中標，那就只有報低價，甚至是報低于成本價，于是大家就拼命地往下壓價，從而就變成一種惡性的競爭。帶來的后果就是有些單位中了標，因為報價低要虧本就不做了，放棄。或者說即使做了，也是偷工減料，最后造成工程存在質量問題，或者中途就停了。比如：廣東某建筑企業為了取得中國銀行溫州分行辦公樓工程，就不惜以低于標底價20%的報價投標，在競得該工程后，該施工企業為了謀利，在施工中嚴重的偷工減料主體結構嚴重不合格，最后整幢樓被迫炸毀。直接經濟損失超過了3000萬元，這就是聞名全國的"溫州腐敗樓"事件。

由于國內建筑市場中投標人普遍缺乏一種自覺的理性，使得國際市場流行的"最低價中標法"在國內完全變了調、走了樣。難怪有人說：當前的"低價中標"市場對施工企業來講是一條百分之百的死路。在這種社會背景下，施工企業在投標過程中為了利益最大化，明面上實行公開競標，暗地里挑選好幾家關系較好的施工企業來陪標，搞假競標。這家企業的投標文件會做的遠好于其他的投標企業，表現為：投標報價很合理、施工組織設計詳細完美。這樣在評標時當然會獲得高分而中標。在利益的驅使，不管是中標企業還是沒中標的企業，只要參與串標就都能從中獲利。因此，在一些企業看來，既然串標能保證投標企業的基本"利潤"，那又何樂而不為呢。毫無疑問，工程串標是一種嚴重損害國家利益、招標人利益和其他投標人利益的惡劣行為。

與此同時，透過國內建筑市場頻頻爆發的"工程串標案"的背后，我們也不得不反思我國的招投標市場在制度設置方面是否出現了問題呢？正如某位名人所言：一個好的制度可以使壞人變好人，而一個壞的制度則起相反的作用。合理低價中標是國際慣例，本論文但在目前我國的實際工作中，如何理解低價中標，如何實施低價中標，在實施中的管理辦法、規范要求、實際操作的規則如何制定，都亟待加快進行，以切實堵住這個招投標領域的黑洞。

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