一、操作不規(guī)范的現(xiàn)象

由于建筑市場(chǎng)發(fā)育尚不規(guī)范，管理體制的束縛以及經(jīng)驗(yàn)不足等原因，許多建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)主要環(huán)節(jié)和程序上，都不同程度地存在操作不規(guī)范的現(xiàn)象。這種不規(guī)范不僅表現(xiàn)在施工企業(yè)投標(biāo)中出現(xiàn)"串標(biāo)"、"圍標(biāo)"現(xiàn)象，還表現(xiàn)為：發(fā)布招標(biāo)公告的媒體不符合規(guī)定;自行招標(biāo)未經(jīng)核準(zhǔn);投標(biāo)文件準(zhǔn)備時(shí)間未達(dá)到《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的最低要求;評(píng)標(biāo)專家組成不符合規(guī)定;評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容不完整;評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)文件載明的不一致;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)不符合要求;開(kāi)標(biāo)時(shí)間與截標(biāo)時(shí)間不一致;確定中標(biāo)人程序不規(guī)范等等。

二、操作不規(guī)范的原因

產(chǎn)生上述種種現(xiàn)象的根本原因就是：招投標(biāo)市場(chǎng)仍然陰霾籠罩，缺乏公開(kāi)、公平、公正的陽(yáng)光。

三、解決辦法

因此、要充分發(fā)揮建筑市場(chǎng)的作用，必然要求建立"陽(yáng)光操作體系"，公開(kāi)信息、公平交易、公正管理，追求效益最大化。要克服現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制存在的局限和缺陷，就必須對(duì)工程招標(biāo)方式進(jìn)行改革，從相關(guān)法規(guī)上來(lái)限制和約束這種行為，或者建立一種新的機(jī)制，剔除在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)上的人為因素，最大限度地排除招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的人為影響因素，使找關(guān)系、托人情、送禮喪失原動(dòng)力，讓招標(biāo)投標(biāo)真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平和公正的原則。

1、要加大《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的宣傳力度，向投標(biāo)人開(kāi)展法制宣傳，向心存不軌者明示法律規(guī)定，大敲警鐘。招標(biāo)投標(biāo)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的規(guī)范，保證它是公開(kāi)進(jìn)行的，公平合理的，《招標(biāo)投標(biāo)法》作為招投標(biāo)領(lǐng)域的基本法，起到了規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的奠基作用，使招投標(biāo)管理部門(mén)有法可依，招投標(biāo)活動(dòng)有法可循。

2、要盡快建立健全招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的法律體系。如：建立投標(biāo)人和投標(biāo)單位在招投標(biāo)活動(dòng)中的信用指數(shù)體系，一旦發(fā)現(xiàn)其有違法投標(biāo)行為經(jīng)查實(shí)的，即限制其直到取消其參與工程建設(shè)項(xiàng)目或物資采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)資格，迫使投標(biāo)人自覺(jué)遵守"依法、誠(chéng)實(shí)、信用"的經(jīng)營(yíng)原則。同時(shí)，要拓寬監(jiān)督渠道，建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)舉報(bào)違法投標(biāo)人的獎(jiǎng)勵(lì)和保密措施，用法律手段管理招投標(biāo)市場(chǎng)，讓招投標(biāo)這一新生事物步入法制軌道而健康成長(zhǎng)。

3、要規(guī)范招標(biāo)程序，加強(qiáng)招標(biāo)工作的周密性。

(1)通過(guò)建立和完善有形建筑市場(chǎng)，提高工程交易活動(dòng)的透明度，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

(2)加強(qiáng)投標(biāo)資格預(yù)審工作。

(3)對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法從公開(kāi)的形式到內(nèi)容做出嚴(yán)格規(guī)定，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法必須在招標(biāo)文件中公開(kāi)載明并不得附帶投標(biāo)人難以接受的不公平的條件，一經(jīng)公開(kāi)，便不得隨意更改，凡是未在招標(biāo)文件中載明的條件，一律不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

(4)正確使用標(biāo)底，合理確定和預(yù)防低于成本價(jià)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

(5)完善評(píng)標(biāo)專家管理制度。評(píng)標(biāo)委員會(huì)肩負(fù)著推薦中標(biāo)候選人或受招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人的責(zé)任，也掌握著投標(biāo)人能否中標(biāo)的決定權(quán)。

(6)規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)收費(fèi)行為。

綜上所述，在招投標(biāo)活動(dòng)中存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象，其主要原因是招投標(biāo)市場(chǎng)仍然陰霾籠罩，缺乏公開(kāi)、公平、公正的陽(yáng)光，因此解決方法就應(yīng)該圍繞這些原因著手。以上就是律霸網(wǎng)小編為您總結(jié)的“為什么招投標(biāo)活動(dòng)中不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍”的相關(guān)內(nèi)容，希望這些能夠?qū)δ兴鶐椭裟€存在任何疑問(wèn)，歡迎在本網(wǎng)進(jìn)行律師咨詢。