傳銷是指組織者或者經營者發展人員,通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬,或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經濟秩序,影響社會穩定的行為。
傳銷主要有以下三方面的危害:
(1)嚴重擾亂市場經濟秩序。傳銷涉及地區廣、人員多、資金大,有的還伴有非法集資、制售假冒偽劣商品、侵害消費者權益等大量違法行為,誘騙了大量社會人力資源,吸納了大量社會資金,破壞了市場經濟的健康和諧發展。
(2)擾亂社會治安秩序,嚴重影響群眾的正常生活秩序和生命財產安全。傳銷違法活動具有很強的繼發性,由此引發了大量刑事案件以及擾亂社會治安秩序案件。據統計,2006年,全國由傳銷引發的殺人、搶劫等暴力刑事案件100多起,其他治安案件660多起。同時,因傳銷引起的夫妻反目、父子相向,甚至家破人亡的慘劇時有發生,給不少家庭造成巨大傷害,動搖社會穩定的基礎。
(3)危害國家安全和政治穩定。被騙參與傳銷者多為城市退休、下崗或無業人員、農民等,在校學生、少數民族群眾等被騙參與傳銷的情況也日益突出。傳銷組織者對參與人員反復“洗腦”,進行精神控制,唆使參與人員阻撓、對抗執法部門,圍攻、打傷工商、公安執法人員的事件時有發生,對抗性日益加劇,而且不斷引發群體性事件。傳銷不但極大損害群眾利益,還進一步激化社會矛盾,危害國家安全和社會和諧穩定。
傳銷自身特點決定其極易給社會穩定造成隱患。由于傳銷自身的特點,決定了傳銷具有組織上的封閉性、交易上的隱蔽性和傳銷人員的無序流動與分散性、交易對象的不確定性等,很容易給社會穩定造成隱患。
變相傳銷比傳銷更加隱蔽,具有更強的欺騙性。首先,變相傳銷行為表現形式多種多樣。1999年以來,死灰復燃的變相傳銷行為巧立名目、種類繁多。有的稱“消費聯盟”、“共銷”、“滾動促銷”,有的稱“重復消費”、“框架營銷”、“復合式加盟連鎖”等等。但其共同的特征是,一些不法經營者以高額回報、“快速致富”為誘餌,大量招攬人員從中收取高額費用。其次,變相傳銷行為涉及地區廣、人員多。第三,變相傳銷的本質是欺詐行為,具有嚴重的社會危害性。變相傳銷行為普遍帶有明顯的欺詐性。違法者往往是打著流動的口號,科學時尚的稱謂和為下崗職工再造就業服務等旗號,在各種媒體上做廣告、宣傳,蒙蔽群眾;以“做生意”、“招工”和高額回報為誘餌,誘使或脅迫大批不明真相的群眾參與變相傳銷活動。
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