非法占用農(nóng)用地罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是什么,根據(jù)我國(guó)的有關(guān)法律規(guī)定任何沒(méi)有通過(guò)相關(guān)部門許可用地、批的少用的多或者用的別處和未經(jīng)批準(zhǔn)投資入股交易的行為。非法占用農(nóng)用地罪的處罰罰款或者處以五年以下的有期徒刑。下面詳細(xì)了解一下非法占用農(nóng)用地罪的認(rèn)定立案標(biāo)準(zhǔn)。
一、非法占用農(nóng)用地的認(rèn)定
非法占用農(nóng)用地罪的立案標(biāo)準(zhǔn),凡未經(jīng)政府主管部門審批,或雖經(jīng)審批但批此地用彼地,批少用多,批此類非農(nóng)牧業(yè)用途而實(shí)用于彼類非農(nóng)牧業(yè)建設(shè)用途,或批為臨時(shí)用地而長(zhǎng)期占用的均是非法占用農(nóng)用地的行為。同時(shí)還應(yīng)包括未經(jīng)批準(zhǔn)的租賃土地或以土地投資入股、合作經(jīng)營(yíng)及用土地作抵押借貸資金進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方式的占地行為。
我國(guó)《刑法》第三百四十二條規(guī)定,違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。 [1]
根據(jù)全國(guó)人大的相關(guān)解釋,本罪的犯罪對(duì)象包括耕地、林地、草地、養(yǎng)殖水面、濕地等,只要違反土地管理法、森林法、草原法的法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定,都可以構(gòu)成本罪。
非法占用農(nóng)用地罪的立案標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,改變被占用土地用途,是指行為人違反土地利用總體規(guī)劃或者計(jì)劃,未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn),擅自將耕地、林地等農(nóng)用地改為建設(shè)用地或者改為其他用途的情況。
依照《破壞土地的解釋》,①非法占用并毀壞防護(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到五畝以上;②非法占用并毀壞其他林地?cái)?shù)量達(dá)到十畝以上;③非法占用并毀壞本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的林地;④非法占用并毀壞本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的林地,其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上,且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)量分別達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上,屬于“數(shù)量較大”。
刑法和司法解釋中規(guī)定,非法占用農(nóng)用地“數(shù)量較大”和造成農(nóng)用地“大量毀壞”才構(gòu)成犯罪,這里所指的“大量”應(yīng)當(dāng)認(rèn)為在“數(shù)量較大”的范圍之內(nèi),因此只要達(dá)到“數(shù)量較大”既可視為是“大量”毀壞。
綜上所述,非法占用農(nóng)用地罪的立案標(biāo)準(zhǔn)主要看是否未經(jīng)過(guò)許可就私自非法占用農(nóng)地甚至用作交易。非法占用農(nóng)用地就是改變建筑用途,也就是把原來(lái)農(nóng)牧業(yè)用途改變成無(wú)關(guān)農(nóng)牧業(yè)用途。具體農(nóng)業(yè)用地的定義可以自行搜索,如有其他對(duì)非法占用農(nóng)用地的相關(guān)法律規(guī)定需要了解的建議咨詢專業(yè)律師。
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