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寧波
開發商違規超建雙處罰 嚴重擅改規劃應賠業主
開發商違規超建雙處罰
□本報記者徐-偉
2011年4月11日,黃某購買了某房產公司開發的商品房。根據規劃部門審批,該小區地塊控規容積率為2.2,規劃批建容積率為不大于2.0,規劃許可面積為2.7萬余平方米。然而,開發商在建設過程中,不但增加了樓層,還增加各樓層面積,最終使該小區面積達3.4萬余平方米,超出審批近7000平方米。
在被行政部門罰款之后,開發商又被業主告上法庭,要求開發商就違規超建行為給業主造成的損失進行賠償。
法院審理后,一審法院判決開發商賠償業主黃某、沈某9700余元。一審宣判后,開發商不服,向重慶市第一中級人民法院提起上訴。重慶一中院審理后,終審駁回上訴,維持原判。
法官稱,開發商擅自變更規劃許可,超建樓層和樓層面積,使小區實際居住面積增加,致使業主所購房屋的實際居住環境和生活舒適度變差,房屋價值相對下降,已對業主造成損害,應予賠償。
據介紹,開發商違規超建行為在被行政處罰之后,是否還需對業主承擔民事責任,司法實踐中存在一定的分歧。具體到本案而言,開發商違規超建面積近7000平方米,占規劃許可面積的近四分之一,屬于嚴重的超規模建設行為,對業主居住環境和舒適度造成損害是客觀存在的。因此,本案中,行政處罰并不排除開發商的民事責任。
法院根據業主客觀損失、所購房屋面積和開發商可能因超建而獲得的利益等情況,參照“損益相抵”原則酌情確定了上述賠償金額。
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