雙流縣征地補(bǔ)償安置實(shí)施辦法有哪些內(nèi)容?

雙流縣征地補(bǔ)償安置實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為保障我縣征地工作順利進(jìn)行，維護(hù)被征地單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《四川省實(shí)施辦法》、《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我縣行政區(qū)域內(nèi)征收農(nóng)民集體所有的土地補(bǔ)償、地上附著(構(gòu)筑)物補(bǔ)償、人員安置、住房安置等工作，適用本辦法。

第三條 我縣實(shí)施的征地的主體為雙流縣人民政府，其他任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)批準(zhǔn)實(shí)施征地。征地補(bǔ)償安置工作由雙流縣土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)(街道)具體實(shí)施。

縣財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、審計(jì)、公安、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、房管、物價(jià)、統(tǒng)籌委等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)助做好征地補(bǔ)償安置工作。

第四條 征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)，并對(duì)當(dāng)事人依法補(bǔ)償、安置后，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征地單位發(fā)出通知，具體組織實(shí)施的鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)按通知規(guī)定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。

第二章 征地補(bǔ)償

第五條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)公告后，被征收土地所有人，使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)或征地補(bǔ)償 安置部門(mén)核實(shí)的有效證明，辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝Ｍ恋匦姓鞴懿块T(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定并公告征地補(bǔ)償安置方案。

各鎮(zhèn)(街道)具體核查征地范圍內(nèi)農(nóng)戶(hù)人口、地上附著物(構(gòu)筑)物等具體情況，制定征地補(bǔ)償安置實(shí)施方案，并在被征收土地所在地的鎮(zhèn)(街道)、村、組予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償安置實(shí)施方案須經(jīng)縣行政主管部門(mén)審核并報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

依法經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意的征地補(bǔ)償安置方案若還存在異議，不影響征地方案的實(shí)施。

第六條 征收集體土地，征地部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī)和省、市被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定依法為被征地農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，社保費(fèi)由征地部門(mén)負(fù)責(zé)籌集，與征地補(bǔ)償費(fèi)一同下發(fā)。參保手續(xù)由各鎮(zhèn)(街道)會(huì)同縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)組織辦理。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要加大被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)力度，保障被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。

第七條 根據(jù)城市總體規(guī)劃及各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平等綜合指標(biāo)，我縣分為兩類(lèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)，其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定，按照《雙流縣征用土地補(bǔ)償安置費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及青苗費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)執(zhí)行。

第八條 征收耕地的青苗補(bǔ)償費(fèi)按一年種植兩季補(bǔ)償一季計(jì)算。詳見(jiàn)《雙流縣征用土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)。

第九條 征收土地范圍內(nèi)地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，按照具體核實(shí)的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量，按地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。詳見(jiàn)《其它地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)

第十條 征收土地范圍內(nèi)的村、社集體資產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)，原則按照具體核實(shí)的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量，按地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。詳見(jiàn)《被拆遷房屋及相關(guān)設(shè)施拆(搬)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件5)。

第十一條 經(jīng)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)可后的成片種植戶(hù)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。詳見(jiàn)《成片種植戶(hù)搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)、《其它地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)、《被拆遷房屋及相關(guān)設(shè)施拆(搬)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件5)。

第十三條 有下列情形的不予補(bǔ)償：

(一)不具有土地權(quán)屬證書(shū)或其它有效證明的建(構(gòu))筑物;

(二)搶種、搶栽的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木和搶建的建(構(gòu))筑物;

(三)有合法批準(zhǔn)手續(xù)的臨時(shí)用地項(xiàng)目，其建(構(gòu))筑物超過(guò)使用期限或雖未確定使用期限但已使用兩年以上的;

(四)違法違規(guī)修建的建(構(gòu))筑物。

第十四條 土地被征收后，按規(guī)劃需要保留的道路、光纖、水利、電信、電纜等設(shè)施，由征地單位負(fù)責(zé)恢復(fù)。

第十五條 征地拆遷具有集體土地權(quán)屬證明和其它合法權(quán)證的建(構(gòu))筑物，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。企業(yè)搬遷涉及的搬遷損失、搬運(yùn)費(fèi)及水、電設(shè)施遷改費(fèi)用等，由征地單位按該企業(yè)建(構(gòu))筑物補(bǔ)償總額不超過(guò)15%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

第十六條 征收土地各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

征收土地被安置人員的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、社保費(fèi)、地上附著(構(gòu)筑)物補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，任何單位和個(gè)人不得私分、平調(diào)、挪用、截留。

第三章 人員安置

第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被全部征收的，依法撤銷(xiāo)該集體經(jīng)濟(jì)組織的建制，原有農(nóng)業(yè)戶(hù)口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，符合參加社會(huì)保險(xiǎn)條件的人員全部按省、市相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地未被全部征收的，按被征收的耕地?cái)?shù)量除以被征收前平均每人占有耕地?cái)?shù)量計(jì)算農(nóng)業(yè)戶(hù)口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口人數(shù)，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按規(guī)定依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。人均耕地低于0.3畝的被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)，按省、市相關(guān)規(guī)定依法辦理。

第十八條 下列人員適用本辦法安置：

(一)《征地補(bǔ)償安置方案》依法批準(zhǔn)之日，被征收土地的集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有分配權(quán)利的成員;

(二)入伍前，戶(hù)籍關(guān)系在征地范圍內(nèi)且享有分配權(quán)利的現(xiàn)役士兵(含國(guó)家規(guī)定不予安置的士官);

(三)入學(xué)前，戶(hù)籍關(guān)系在征地范圍內(nèi)且享有分配權(quán)利的在校大中專(zhuān)學(xué)生;

(四)原戶(hù)口在征地范圍內(nèi)正在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的人員;

(五)按國(guó)家相關(guān)政策要求應(yīng)享受安置的其它人員。

第十九條 下列人員不適用本辦法安置：

(一)征地范圍內(nèi)不享有本集體經(jīng)濟(jì)組織分配權(quán)利的人員;

(二)回原籍落戶(hù)的軍隊(duì)復(fù)員、專(zhuān)業(yè)干部和按國(guó)家政策已進(jìn)行安置的士官;

(三)從國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、軍隊(duì)等離休、退休、退職回原籍落戶(hù)的人員;

(四)因企業(yè)破產(chǎn)、改制、解體時(shí)由原企業(yè)已進(jìn)行了安置的合同工、農(nóng)代工人員(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非范圍的，只為其辦理戶(hù)口農(nóng)轉(zhuǎn)非);

(五)已按征地政策享受社會(huì)保障的人員;

(六)征地方案公告之日起，除按依法婚嫁、生育的人口外，新遷入人員不予安置;

(七)按國(guó)家相關(guān)政策要求不應(yīng)享受安置的其他人員。

第四章 房屋的補(bǔ)償和安置

第二十條 依法批準(zhǔn)的征收土地方案公告之日，持有集體土地權(quán)屬證書(shū)或其它有效證明的建(構(gòu))筑物的被拆遷安置人員，按人均不超過(guò)35平方米建筑面積進(jìn)行住房安置;住房安置實(shí)行單一貨幣化安置(僅適用于一類(lèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)拆遷安置人員)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置和統(tǒng)規(guī)自建安置三種方式，被安置人員只能選取其中一種方式進(jìn)行安置;一類(lèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)按相關(guān)規(guī)劃要求不得實(shí)施統(tǒng)規(guī)自建。

被拆遷房屋及相關(guān)設(shè)施拆(搬)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《被拆遷房屋及相關(guān)設(shè)施拆(搬)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件5)。

第二十一條 選擇單一貨幣化安置的，必須以戶(hù)為單位進(jìn)行。貨幣化安置以被拆遷安置人員持有的有效建(構(gòu))筑物證明記載的房屋建筑面積為依據(jù)，由征地實(shí)施單位與被征地安置戶(hù)簽訂貨幣安置合同。選擇貨幣安置的拆遷戶(hù)原則上納入新社區(qū)管理。

貨幣安置按人均35平方米的標(biāo)準(zhǔn)，參照全縣公布的各鎮(zhèn)(街道)普通商品房平均價(jià)格的70%進(jìn)行貨幣化終結(jié)補(bǔ)償。被拆遷房屋超過(guò)人均35平方米的面積部分，按《其它地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)和《被拆遷房屋及相關(guān)設(shè)施拆(搬)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件5)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

選擇貨幣化安置按安置人口每人40000元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。房屋拆除完畢后30個(gè)工作日內(nèi)由各鎮(zhèn)(街道)預(yù)付房屋補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用總額的50%，余款憑安置農(nóng)戶(hù)提供在雙流房管部門(mén)備案的購(gòu)房合同或購(gòu)房產(chǎn)權(quán)證書(shū)后一次性結(jié)算。

普通商品房平均價(jià)格依據(jù)縣物價(jià)部門(mén)會(huì)同縣房管部門(mén)公布的價(jià)格為準(zhǔn)。

第二十二條 選擇統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置的，以被征地人員持有的有效建(構(gòu))筑物證明記載的房屋建筑面積為依據(jù)，原拆遷房屋建筑面積人均50平方米以?xún)?nèi)的，以實(shí)際面積按統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建單體工程成本價(jià)結(jié)算住房安置費(fèi)用(原拆遷房屋人均不足35平方米的，按35平方米進(jìn)行補(bǔ)償);原拆遷房屋人均超出50平方米的，多余建筑面積按《其它地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)和《被拆遷房屋及相關(guān)設(shè)施拆(搬)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件5)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

前款選擇統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置的被拆遷安置農(nóng)戶(hù)，必須統(tǒng)一申請(qǐng)安置統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建住房，人均安置35平方米建筑面積以?xún)?nèi)的，按當(dāng)年全縣公布的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建小區(qū)單體工程成本價(jià)計(jì)算;超出35平方米建筑面積安置的，按人均不超過(guò)15平方米建筑面積以當(dāng)年全縣公布的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建小區(qū)綜合成本價(jià)結(jié)算，還可以參照當(dāng)年全縣公布的經(jīng)濟(jì)適用房平均價(jià)格人均安置不超過(guò)10平方米建筑面積住房。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建單體工程成本價(jià)(單體工程建筑費(fèi)用)按縣物價(jià)部門(mén)會(huì)同縣建設(shè)部門(mén)公布的多層建筑或高層建筑單體工程成本價(jià)為依據(jù);統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建小區(qū)綜合成本價(jià)(含單體工程成本價(jià)以及土地成本、總平和市政配套等費(fèi)用)按縣物價(jià)部門(mén)會(huì)同縣建設(shè)部門(mén)公布的多層建筑或高層建筑綜合成本價(jià)為依據(jù)。經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格按縣物價(jià)部門(mén)會(huì)同縣房管部門(mén)公布的經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)為依據(jù)。

被拆遷安置農(nóng)戶(hù)安置方案經(jīng)公示后報(bào)經(jīng)縣委統(tǒng)籌委和縣國(guó)土部門(mén)備案，拆遷安置情況接受審計(jì)監(jiān)督，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)建設(shè)費(fèi)用報(bào)縣審計(jì)部門(mén)審計(jì)后予以結(jié)算。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)建設(shè)涉及的相關(guān)工作由縣建設(shè)部門(mén)牽頭管理，各鎮(zhèn)(街道)為實(shí)施主體，嚴(yán)格按照市、縣相關(guān)規(guī)定和基本建設(shè)程序，制定完善小區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的相關(guān)機(jī)制，切實(shí)保障被拆遷農(nóng)戶(hù)得到妥善安置。

第二十三條 選擇統(tǒng)規(guī)自建安置的以被拆遷安置人員持有的有效建(構(gòu))筑物證明記載的房屋建筑面積為依據(jù)，對(duì)所拆遷房屋及配套設(shè)施按《其它地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)和《被拆遷房屋及相關(guān)設(shè)施拆(搬)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件5)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。在符合規(guī)劃的前提下經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施，被拆遷戶(hù)人均占用土地面積不得超過(guò)30平方米。

第二十四條 搬家和過(guò)渡費(fèi)。征收土地涉及搬遷戶(hù)搬家補(bǔ)助，按拆遷安置人口計(jì)算，每人一次性補(bǔ)助300元。確需過(guò)渡的，要落實(shí)安置方案和措施，保證被拆遷人員在過(guò)渡期間的基本居住和生活條件。一類(lèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的征地拆遷住房過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月160元，二類(lèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的征地拆遷住房過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月140元。征地拆遷住房安置過(guò)渡期原則上不能超過(guò)12個(gè)月。選擇貨幣安置的被拆遷戶(hù)可享有半年的過(guò)渡費(fèi)。

第二十五條 拆遷獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)積極配合征地拆遷工作、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成拆遷的被拆遷戶(hù)，每人給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條 原戶(hù)口在征地范圍內(nèi)的現(xiàn)役士兵(含按國(guó)家規(guī)定不予安置的士官)、在校大中專(zhuān)學(xué)生和正在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，其房屋被搬遷的，按本辦法房屋補(bǔ)償和安置相關(guān)規(guī)定辦理。其他應(yīng)納入房屋安置范圍的被拆遷戶(hù)由各鎮(zhèn)(街道)按照相關(guān)規(guī)定，制定征地補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則進(jìn)行確定。

第五重 法律責(zé)任

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，且構(gòu)成違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《四川省實(shí)施辦法》規(guī)定的，按規(guī)定給予處罰。

第二十八條 征用土地，依法補(bǔ)償安置后，當(dāng)事人拒不搬遷的，責(zé)令限期搬遷;逾期不搬遷的，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施幫助搬遷。對(duì)逾期不領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著(構(gòu)筑)物補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存并交當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(街道辦事處)代管，視為已補(bǔ)償。

第二十九條行政相對(duì)人對(duì)行政處罰、強(qiáng)制措施等具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十條 對(duì)侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)和其它相關(guān)費(fèi)用的單位和個(gè)人，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法查處。

第三十一條 實(shí)施征地工作的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、拘私舞弊，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分.

第六章 附則

第三十一條 國(guó)家和省、市及縣人民政府的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目對(duì)征用土地補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 本辦法公布前已實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置的征地項(xiàng)目仍按縣政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(雙府函【2001】65號(hào))的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。自本辦法公布實(shí)施之日起新啟動(dòng)的征地拆遷補(bǔ)償安置項(xiàng)目適用本辦法。

第三十四條 全縣各鎮(zhèn)(街道)須參照本辦法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合村民自治的要求，研究制定各鎮(zhèn)(街道)征地安置補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化土地補(bǔ)償安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、人員安置、房屋補(bǔ)償和安置等工作的實(shí)施程序及范圍。各鎮(zhèn)(街道)征地補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則經(jīng)縣土地行政主管部門(mén)審核、縣政府法制辦備案后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)按項(xiàng)目用地組織實(shí)施。

第三十五條 本辦法由縣土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

雙流縣當(dāng)?shù)氐拿癖娫诹私饬苏鞯氐囊庀蛑螅部梢栽敿?xì)的了解一下本縣出臺(tái)的征地補(bǔ)償安置實(shí)施辦法。這樣，從某種程度上有利于民眾配合政府部門(mén)的拆遷工作，對(duì)于政府的工作人員來(lái)說(shuō)，在拆遷工作當(dāng)中所面臨的考驗(yàn)是來(lái)自于方方面面的，工作人員對(duì)待不配合的民眾，要曉之以情動(dòng)，絕不能暴力拆遷。