勞動安全是指在生產(chǎn)勞動過程中,防止中毒、車禍、觸電、塌陷、爆炸、火災、墜落、機械外傷等危及勞動者人身安全的事故發(fā)生。
一、勞動者有了解生產(chǎn)作業(yè)場所和工作崗位存在的不安全因素和職業(yè)危害的權利。
用人單位有義務將勞動者生產(chǎn)作業(yè)場所和工作崗位中存在的可能導致生產(chǎn)安全事故或者職業(yè)病的危害因素如實、全面地告知勞動者。
二、勞動者有權了解和掌握生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病的防范措施和應急處理措施,并對本單位的勞動安全衛(wèi)生工作提出意見、建議。
用人單位有義務將生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的防范措施和應急處理措施告知勞動者。
三、勞動者有對用人單位勞動安全衛(wèi)生工作中存在的問題提出批評、檢舉和控告的權利,有權拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)。
用人單位不得因勞動者對本單位勞動安全衛(wèi)生工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低勞動者的工資、福利等待遇或者解除與勞動者簽訂的勞動合同。
四、勞動者發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有進行緊急避險的權利。即可以停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
目前,我國勞動安全法律體系已經(jīng)形成了以《憲法》和《勞動法》為根基,以《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》為主干,以《刑法》《工會法》《資源法》《企業(yè)法》相關條款和大量行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方立法為枝葉的較為完整的法律體系。礦山安全方面的專業(yè)法律主要有兩部,即1993年5月1日頒布實施的《礦山安全法》和2002年11月1日實施的《安全生產(chǎn)法》。
《安全生產(chǎn)法》是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律。但在實際操作中,該法規(guī)仍是粗線條的,重治標而輕治本,重事后補救而輕事前預防,所以需要制定和頒布《安全生產(chǎn)法實施條例》,以增強其可操作性。另外,可以針對不同行業(yè)制定不同的維護勞動安全的法律法規(guī)。比如,對于煤礦行業(yè),可以考慮制定《煤礦生產(chǎn)安全法》,同時出臺一系列實施細則,使相關法規(guī)更有針對性,也更具可操作性。
法律責任設定的直接意圖在于促使人們遵守規(guī)則。事實證明,只在災難發(fā)生后追究有關人員的責任,無法起到應有的警示和預防作用。對那些安全生產(chǎn)違法行為,安全責任不落實、事故隱患不整改的企業(yè)法人代表,應增加其民事賠償責任,實施高額罰款,甚至使其傾家蕩產(chǎn)。對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門工作人員,玩忽職守鑄成大錯的,給與降級或者撤職處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。通過修改相關法律,加大懲處力度,增加責任人的違規(guī)成本,才能使得這些法規(guī)真正起到威懾作用。
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