商丘市2018征地補(bǔ)償評估根據(jù)什么條例執(zhí)行?
風(fēng)險(xiǎn)評估是法律規(guī)定針對國有房屋的重要環(huán)節(jié),針對被拆遷人今后生活、財(cái)產(chǎn)全面造成影響和損失的可能性進(jìn)行量化評估的工作。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條規(guī)定,市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的作用在于是否符合國有房屋征收相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、國家政策;是否符合公共利益的需要;是否符合社會穩(wěn)定性;是否保障老百姓的切身利益不受損害等等,這是組織實(shí)施前,對可能影響社會穩(wěn)定因素開展系統(tǒng)的調(diào)研,經(jīng)過科學(xué)分析、評估、論證、預(yù)判,制定社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案。我們被拆遷人可以通過申請政府信息公開的方式取得相關(guān)文件從而查看是否有該程序?qū)嵤?/p>
老百姓的知情權(quán)、參與權(quán)的體現(xiàn)
依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條規(guī)定,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。以及第十一條規(guī)定,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
以上法律法規(guī)的制定是法律賦予老百姓行使的權(quán)利,是法律充分體現(xiàn)老百姓的知情權(quán)、參與權(quán)的態(tài)度,還是那句話,做不做是你的權(quán)利,接不接受意見是拆遷方的事情,這是征收過程中,主動出擊的機(jī)會,也是拆遷方容易忽略征收程序違法的證據(jù)。這也是我們常說的拖字訣的環(huán)節(jié),行使你們的權(quán)利提起復(fù)議,拆遷方時(shí)間就是成本。
評估機(jī)構(gòu)的選擇
評估機(jī)構(gòu)的選擇很重要,直接能導(dǎo)致你的補(bǔ)償多少的決定性因素。評估機(jī)構(gòu)在房屋征收評估活動,保證房屋征收評估結(jié)果客觀公平,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
依據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第四條規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)不得采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。
法律法規(guī)的出臺是我們作為老百姓起訴、復(fù)議的依據(jù)。
評估的方式方法
在房屋征收中評估的方式方法很重要,現(xiàn)有的評估方法包括:市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等適用性分析,方法是決定老百姓房屋的價(jià)值。如何進(jìn)行房屋評估呢?法律也有很明確的規(guī)定。
依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定,對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。
依據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第三十條規(guī)定,被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評估時(shí)點(diǎn)的平均交易價(jià)格。確定被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格,應(yīng)當(dāng)剔除偶然的和不正常的因素。
而實(shí)踐與法律背道而馳,法律規(guī)定市場均價(jià)是征收中的底線,然而拆遷方設(shè)置的上限與法律的底線相差很大,并不能保證被征收人拿到的補(bǔ)償款,還能在同等地塊享受同等面積的房屋,補(bǔ)償不合理也屬于違法,而違法是需要老百姓提起法律程序制約拆遷方的違法行徑。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估其作用在于是否符合國有房屋征收相關(guān)的法律法規(guī);評估是否符合公共利益的需要,保障老百姓的切身利益不受損害。是國家對征地補(bǔ)償前必須開展的一項(xiàng)重要工作,也是減少在征地拆遷中不必要的阻礙。
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