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寧波
當前農民工工傷認定工作中存在的主要問題及對策
(一)農民工工傷認定存在的主要問題
一是農民工法律意識淡薄，不與用人單位簽訂勞動合同。在松北區受理的工傷認定案件中，有90%的農民工沒有與單位簽訂勞動合同。《勞動法》第16條明確規定：勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。建立勞動關系應當訂立勞動合同。因此,農民工與用人單位建立勞動關系時,一定要與用人單位簽訂勞動合同。一旦與用人單位發生勞動糾紛,勞動合同是護身符，也是證明自己與用人單位存在勞動關系的最有力的證據,勞動部門確定雙方的權利義務也會有明確的依據。但多數農民工法律意識極其淡薄,甚至認為不簽合同是君子，簽了合同是小人，簽合同是畫蛇添足多此一舉，主動簽訂勞動合同的少之又少，寥寥無幾。沒有與用人單位簽訂勞動合同,不能提供充分有效的證據,致使農民工申請工傷認定時，因不存在勞動關系而無法受理。另一方面，許多用人單位利用農民工求工心切，自己又想規避法律責任，故經常找各種借口搪塞，拒絕與農民工簽訂勞動合同。
二是用工單位存在層層轉包，導致確定勞動關系十分困難。農民工工傷認定中大量存在企業租賃、承包，工程轉包、分包等情況，不少用人單位在生產經營過程中發生工傷事故，企業的租賃方和承租方、發包方和承包方、建筑工程的轉包分包方和承攬方互相推諉，以自己不屬于受傷職工的用人單位為由拒絕承擔責任。特別是建筑工程層層非法轉包過程中的承攬和人工費承包，這些承包中的承包人(也稱“包工頭”)私自雇傭人員為其打工，基本上都不具有合法的用工主體。職工發生傷害后，有90%以上的用人單位(發包方)以種種借口不承認與受傷害工人有勞動關系，把責任推給個人分包的“包工頭”，推拖其應承擔的工傷保險責任。目前，國家勞動關系界定政策明顯滯后，實踐中承包的情況又復雜，是全包、部分承包、還是人工費承包，勞動部門很難區分清楚。由于受傷職工勞動關系的不明確和界定難，增加工傷認定工作的難度。
三是用人單位拒絕為農民工繳納工傷保險費。《工傷保險條例》第三條規定，中華人民共和國境內的各類企業、有雇工的個體工商戶應當依照本條例規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費;中華人民共和國境內的各類企業的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規定享受工傷保險待遇的權利。目前有關工傷保險的糾紛案件不多,工傷保險還沒有引起勞動者的足夠重視，用人單位拒交、不交農民工工傷保險費的現象非常普遍。用人單位必須依法為農民工辦理工傷保險,繳納工傷保險費。農民工要么不知道自己有這項權利,要么出于各種原因,不敢提出該項要求。對用人單位無故不繳納工傷保險費的,農民工可向勞動行政部門舉報,由勞動行政部門責令其限期繳納,逾期不繳的,勞動行政部門可以加收滯納金。
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簡介:
顏恩超律師，1976年生，浙江寧波人。法學、經濟學雙學士學位。副主任律師，高級合伙人，刑事事務部主任，婚姻家庭事務部主任。 從事法律行業多年，法學理論功底深厚，辦案實踐經驗豐富，熟悉寧波本地司法環境，同時與社會各界有著廣泛的交往和聯系。顏恩超律師具備超強的思維能力、盡心盡責的辦案態度，在多年辦案實踐中形成了自己獨特辦案風格。并深知“金杯銀杯不如百姓口碑”的道理，視“誠信、責任、聲譽”為生命，接待咨詢客觀坦誠，分析案情鞭辟入里，多年來一直深得當事人的信任。 工作作風：認真、負責、扎實、嚴謹，待人熱情誠懇，平易近人，全心全意維護被代理人的合法權益。以“受人之托，忠人之事”為執業信條。 辦案特色：顏恩超律師擅長辦理重大、疑難、復雜的各類案件，辦案思路清晰、應變敏捷，善于捕捉證據細節，綜合分析案件事實，法庭辯論攻防兼備，辯護意見有破有立，語言表達言簡意賅、不冗不漏。無論是作為原告方的律師還是作為被告方的律師，均以“當事人權益至上”為原則，全力維護當事人利益，深受廣大當事人及其親友的交口贊譽。 突出優勢：深厚扎實的法律功底，勤勉盡責的工作態度，細致務實的工作作風，靈活創新的工作方法，誠信
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