鄂咸高速公路預計到2020年才能夠正式完成投入使用的,現(xiàn)階段,鄂黔高速公路也正是在緊鑼密鼓的施工狀態(tài)當中的,整個鄂咸高速公路的投資總額達到了56億人民幣左右。當然了,鄂咸高速征地補償?shù)牧鞒踢@是從一開始早就制定好了的,在征地之前還要進行一系列的準備,對地質(zhì)進行了實地勘察以后,還會和周邊被拆遷的市民們簽訂征地補償協(xié)議等。
鄂咸高速征地補償?shù)牧鞒淌鞘裁?
一、征遷準備階段
1、委托文物、壓礦、地災、水保、環(huán)評、土地等相關(guān)咨詢評估機構(gòu)完成相應的報告書,并獲取相關(guān)行政批文后,委托國土咨詢評估機構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預審呈報書,報省國土資源廳審批。
2、在設(shè)計單位出征地紅線圖后,委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調(diào)查報告》,報林業(yè)廳初審,報國家林業(yè)局批準。
3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補償標準。
4、地方政府建立相應的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,并成立全職的征地拆遷辦公室,辦公室應設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。
5、根據(jù)初步設(shè)計編制征地拆遷簡介,準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預案,為正式實施征地拆遷做好充分準備。
6、召開征地拆遷動員大會。
二、宣傳動員階段
采取多種形式,宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動,使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排,爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。
三、勘察核實階段
該階段的主要任務是以施工設(shè)計圖為依據(jù),通過實地勘察放線,劃定高速公路征地拆遷紅線范圍,對征遷范圍內(nèi)的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認,為開展征遷補償提供數(shù)據(jù)指標。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。
2、由設(shè)計單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍,進行紅線放樣,項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。
3、勘測界定:土地勘測單位以施工圖為依據(jù),對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書,正式確定公路用地范圍。
4、實物指標調(diào)查,在劃定公路用地紅線范圍的同時,與設(shè)計單位、各地征遷部門、國土部門、林業(yè)部門、被征戶(單位)共同對紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進行現(xiàn)場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作,調(diào)查登記結(jié)束后及時統(tǒng)計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調(diào)查資料應永久存檔保存。
四、征地拆遷階段
(一)簽訂協(xié)議
1、與市(縣)征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項目管理責任書、征遷管理資金管理協(xié)議。 2、各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據(jù),以村為單位分解到農(nóng)戶,對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報,各地征遷部門,村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協(xié)議。 3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實物指標調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補償協(xié)議。
(二)實施征地拆遷
1、按照征地拆遷實施辦法,拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等,滿足交地、施工條件。
2、在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下,由地方征遷辦負責組織具體實施,項目征遷辦指導、督促、檢查征遷進度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議,滿足施工單位進場施工要求。
五、資金兌付階段
1、保證征遷對象及時足額得到補償。
2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實實物指標、核算征遷補償資金,按照協(xié)議按比例分期支付補償資金。
3、征地拆遷補償費由項目建設(shè)單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即:征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補償費的50%,土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報后,在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達到交地條件,經(jīng)驗收后,在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開工后,再付征地補償費的50%;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費的50%(撥付比例按省政府文件規(guī)定為準)。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設(shè)施的拆遷補償撥付比例按補償協(xié)議的約定辦理。
5、按照規(guī)定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。
六、拆遷安置階段
按照拆遷安置辦法,通過采取各種措施,把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機關(guān)、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時間內(nèi)得到恢復,它直接關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下,按照分級負責的原則,切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關(guān)并告知項目征拆辦,避免亂占耕地。
七、工程建設(shè)階段
1、根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合本項目建設(shè)實際,對前階段工作進行全面的清理和回顧。以施工單位進場交地為切入點,按照“缺什么、補什么”的原則,在妥善處理好本項目征拆的各種遺留問題的基礎(chǔ)上,滿足施工單位進場開工的要求;
2、地方政府辦理征地農(nóng)民社會保障手續(xù),配合國土部門獲取土地使用批文,滿足項目對用地的法律要求;
3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規(guī)定、按標準執(zhí)行;
4、施工單位進場,復核項目用地,正式移交施工用地;
八、服務協(xié)調(diào)階段
1、施工過程中需二次征地:設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補簽征地手續(xù)。
2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛,協(xié)助施工單位辦理臨時用地、
施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
3、加強與個部門的聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)好項目辦及各參建單位與各個部門的關(guān)系。
八、竣工通車階段
1、涵洞通道接水是否通暢,并經(jīng)地方征遷辦、項目辦工程處驗收。
2、督促施工單位履行合同,恢復施工便道原貌。
3、督促施工單位對臨時用地實行相應的綠化等措施恢復植被。
由此可見,鄂咸高速征地補償?shù)牧鞒陶w程度上就是包括以上八個步驟了。但是鄂城高速公路周邊征地所要占到的范圍也不是一兩句話就能說得清楚的,不過可以肯定,鄂城高速公路的征地補償?shù)墓ぷ鞫际且_認了補償款和安置對象全部都妥善處置完畢了以后,征地拆遷工作才會正式開始的。
中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例
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