地役權(quán)法律關(guān)系
相鄰權(quán)是依據(jù)法律的明確規(guī)定對相鄰不動(dòng)產(chǎn)一方所有權(quán)的限制,所以當(dāng)事人之間產(chǎn)生的是一種法定的法律關(guān)系。地役權(quán)是基于相鄰不動(dòng)產(chǎn)一方的意思自治而自愿對自己權(quán)利的限制,所以當(dāng)事人之間是約定的法律關(guān)系,地役權(quán)依據(jù)當(dāng)事人之間訂立的地役權(quán)合同而設(shè)定。
地役權(quán)的特點(diǎn)
第一,地役權(quán)是使用他人土地的權(quán)利。地役權(quán)的客體是土地,并以該土地屬于他人所有或者使用為要素。由于地役權(quán)的內(nèi)容在于以此土地供彼土地之役,因而地役權(quán)的成立,必須有兩塊土地的存在。其一是為其便利而使用他人土地之地,稱需役地;其二是為該土地便利而供其使用的土地,稱供役地。
由于地役權(quán)不限于需役地所有人與供役地所有人的關(guān)系,供役地的承包經(jīng)營權(quán)人、地上權(quán)人、典權(quán)人、采礦權(quán)人、承租人也應(yīng)當(dāng)受地役權(quán)的約束,自屬當(dāng)然之理。
第二,地役權(quán)是為自己土地的便利的權(quán)利。使用供役地的目的,乃是為了需役地的便利。否則,如果供役地不能提供需役地的便利,就不必設(shè)定地役權(quán)。而其所供便利,不是為需役地承受,而為特定人享受時(shí),也不是地役權(quán)問題,而是人役權(quán)問題。
至于所謂“便利”,泛指開發(fā)、利用需役地的各種需要,其內(nèi)容只要不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,不違背社會公共利益,可以由當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際情況約定。就一般情況而論,其內(nèi)容無非是以下幾類:(1)以供役地供使用,如通行地役權(quán)。(2)以供役地供收益,如用水地役權(quán)。(3)避免相鄰關(guān)系的任意性規(guī)范的適用。一般來說,相鄰關(guān)系規(guī)定的是土地所有人間的最主要、最基本的關(guān)系,因而也就多是從土地所有人的義務(wù)方面加以規(guī)定,多屬強(qiáng)制性規(guī)范。但相鄰關(guān)系也不乏任意性的規(guī)定,當(dāng)事人可以以特別約定加以改變或排除其適用。例如,相鄰關(guān)系有土地或者房屋所有人不得設(shè)置管、槽或其他裝置使房屋雨水直接注瀉于鄰人的土地上或建筑物上,因此土地所有人或者使用人即負(fù)有不得安裝此等裝置的義務(wù)。如果鄰人豁免這一義務(wù),則土地或者房屋所有人就可以設(shè)定一個(gè)向鄰地或者鄰地建筑物上直接注瀉雨水的地役權(quán)。(4)禁止供役地為某種使用,如禁止在鄰地建高樓,以免妨礙眺望。
第三,地役權(quán)具有從屬性和不可分性。地役權(quán)的成立必須是需役地與供役地同時(shí)存在,因此在法律屬性上地役權(quán)與其他物權(quán)不同。地役權(quán)雖然是一種獨(dú)立的權(quán)利,并非需役地所有權(quán)或者使用權(quán)的擴(kuò)張,但它仍應(yīng)當(dāng)與需役地的所有權(quán)或者使用權(quán)共命運(yùn),這就是地役權(quán)的從屬性。它主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)地役權(quán)必須與需役地所有權(quán)或者使用權(quán)一同轉(zhuǎn)移,不能與需役地分離而讓與,即需役地所有人或者使用人不得自己保留需役地所有權(quán)或者使用權(quán),而單將地役權(quán)讓與他人,不得自己保留地役權(quán)而將需役地所有權(quán)或者使用權(quán)讓與他人,也不得以需役地所有權(quán)或者使用權(quán)與地役權(quán)分別讓與兩個(gè)人。我國物權(quán)法規(guī)定,地役權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等轉(zhuǎn)讓的,地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓,但合同另有約定的除外。(2)地役權(quán)不得與需役地分離而為其他權(quán)利的標(biāo)的,如果在需役地上設(shè)定其他權(quán)利,則地役權(quán)亦包括在內(nèi),例如,在需役地上設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán);則建設(shè)用地使用權(quán)人也得行使地役權(quán),不能單獨(dú)將地役權(quán)作為其他權(quán)利的標(biāo)的,如單獨(dú)以地役權(quán)抵押、出租。根據(jù)我國物權(quán)法的規(guī)定,地役權(quán)不得單獨(dú)抵押。土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等抵押的,在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí),地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。
地役權(quán)的不可分性,是指地役權(quán)為不可分的權(quán)利,即地役權(quán)不得被分割為兩個(gè)以上的權(quán)利,也不得使其一部分消滅。在需役地分割時(shí),地役權(quán)在分割后的地塊的利益仍然存續(xù)。例如,甲地在乙地有通行地役權(quán),后來甲地分割為丙、丁兩地,則丙、丁兩地的所有人或者使用人仍得各自從乙地通行。但如果需役地的地役權(quán)的行使,依其性質(zhì)只關(guān)于需役地一部分的,則分割后地役權(quán)僅就需役地的該部分存續(xù)。我國物權(quán)法規(guī)定,需役地以及需役地上的土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的,受讓人同時(shí)享有地役權(quán)。供役地以及供役地上的土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的,地役權(quán)對受讓人具有約束力。例如,甲地南部的住宅與乙地毗連,在乙地上設(shè)有不得建高層建筑的地役權(quán),后來甲地南部分割給丙,北部給丁,那么該項(xiàng)地役權(quán)僅能為丙存續(xù)而與丁無關(guān)。在供役地分割時(shí),地役權(quán)仍就分割后的各地塊存續(xù)。例如,甲地在乙地上設(shè)有排水地役權(quán),以后乙地分為丙、丁兩塊地,甲地仍得對丙、丁兩塊地行使地役權(quán)。但依地役權(quán)的性質(zhì),其行使只關(guān)系供役地一部分的,則地役權(quán)僅對該部分存續(xù)。例如,甲地在乙地有汲水地役權(quán),以后乙地分割為丙、丁兩地,只有丁地有水井,則甲地的地役權(quán)只存在于丁地。
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