在我國(guó),城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),城中老舊建筑的拆除正變成一件重大事項(xiàng)。其中包括一些違章建筑。但是,對(duì)于違章建筑的拆除補(bǔ)償,在目前的實(shí)踐中可能沒有補(bǔ)償款。但還沒有十分具體的規(guī)定。所以會(huì)有這樣的疑問:違章建筑拆除補(bǔ)償是否存在?
一、違章建筑拆除有補(bǔ)償嗎
根據(jù)我國(guó)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定:“拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。”因此,在拆遷過程中,拆遷人對(duì)拆除違章建筑不予補(bǔ)償。
國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》于2011年1月施行,其中對(duì)違章建筑的拆遷補(bǔ)償可根據(jù)實(shí)際情況處理,當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的建筑物是否屬于違法建筑及對(duì)違法建設(shè)的處理結(jié)果不滿,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟,在訴訟程序未完結(jié)前,不能作出征收補(bǔ)償決定。
第二十四條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
二、違章建筑主要包括以下幾種情況:
目前我國(guó)法律并沒有明確“違章(法)建筑”的含義,在學(xué)術(shù)界目前比較認(rèn)可的一種說法是:違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而建造的建筑物和其他工作物。
(1) 未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;
(2) 擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;
(3) 擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物;
(4) 臨時(shí)建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;
(5) 通過偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。
不予補(bǔ)償?shù)摹斑`章(法)建筑”是指依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)無(wú)償拆除的建筑,而不能以是否具有產(chǎn)權(quán)證或者批準(zhǔn)文件作為判斷是否是違章(法)建筑的唯一標(biāo)準(zhǔn)。沒有相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明很多時(shí)候是因?yàn)樯鐣?huì)歷史遺留原因造成的,并不是產(chǎn)權(quán)人主觀之過。
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我們從中知曉,拆遷問題牽扯家庭的命脈。處理的不得當(dāng)可能會(huì)造成家庭的糾紛與巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,在遇到拆遷問題時(shí),必要的與拆遷方的斡旋還是需要的。畢竟?fàn)幦±娴淖畲蠡钦l(shuí)都需要的。
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